2013年海南省政协教科文卫体委员会与中国（海南）改革发展研究院在共同编写的《促进海南旅游消费的政策研究》（以下简称《研究》）中提出，提高海南旅游消费水平，需建立与国际接轨的文化市场，扩大文化体育娱乐消费。
资料图片：彩票销售 陈文武 摄
用足用好竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票政策
《研究》指出，国家支持海南扩大旅游消费的政策目前没有用足用好。研究建议海南可以引进和培育具有国际影响力的大型体育品牌赛事。加强与国际职业体育组织的合作，重点发展具有较强持续性的体育赛事和竞技项目。
同时，争取国家给予海南体育彩票业更多政策支持。加强彩票设计与运营，争取国家支持海南开发体育彩票新品种，探索发展与国际接轨的竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开型体育彩票，深入开展竞猜型和即开型体育彩票项目研发、应用。争取财政部支持，扩大体育彩票销售范围，探索体育彩票销售新渠道，提高海南彩票返奖率；争取国家支持海南体育彩票业向港澳开放。在CEPA等框架协议下，允许港澳博彩大型企业参与海南博彩管理、运营与职业培训。
尽快建立省政府、省财政厅、省旅游委、省文体厅组成的“探索国际旅游岛体育彩票项目”工作组，主要负责协调、争取国家主管部门给予海南开展“探索发展国际旅游岛体育彩票”具体配套政策的支持，放大竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开型体育彩票政策效应。
尽快出台海南体育彩票业的相关规划与法规。制定“竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开型体育彩票”发展战略规划，与国家彩票主管部门积极沟通，达成共同推进规划落实的共识和机制，以保证政策可持续性；积极争取国家同意海南在开展“竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开型体育彩票”工作中充分利用海南经济特区立法权，可自主审批国际旅游岛体育彩票销售。
