我国重视保障人民生活和生产安全

近年来，在党中央和国务院亲切关怀下，我国努力构建完善的市政公用事业服务体系，城市人居环境质量不断提升。迄今，中国共21次获得联合国人居奖，有7个项目获得迪拜国际改善居住环境最佳范例奖，有30个城市获得中国人居环境奖，398个项目获得了中国人居环境范例奖。此外，2011年，全国113个环保重点城市供水量水质达标率提高到90．6％。截至2012年底，饮用水卫生监测网络已经覆盖全部省份，共设立水质监测点近3万个。2010－2012年，全国累计解决了1．72亿农村居民和2300万农村学校师生的饮水安全问题。2008年以来，完成大中型和重点小型水库除险加固1．8万座。

国家着力解决制约安全生产的突出问题和深层矛盾，安全生产法规政策体系不断完善。颁布了多项安全生产标准，严厉打击非法违法生产、经营、建设行为，深入治理违规违章行为，持续开展“安全生产年”活动，不断深化隐患排查治理。2012年，全国查处无证和证照不全从事生产经营、建设等各类非法违法行为144万起，违规违章行为305万起。平均每年培训高危行业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员500多万人次，农民工1300万人次，煤矿班组长13万人。发布了1022项重大事故防治关键技术和355项新型安全实用产品，集中推广了100个安全动态监测监控项目。我国安全生产事故起数和死亡人数持续下降。各类生产安全事故起数、死亡人数2011年比2010年分别下降4．3％、5．1％，2012年比2011年又分别下降3．1％、4．7％；亿元ＧＤＰ事故死亡率、工矿商贸十万就业人员事故死亡率、煤矿百万吨事故死亡率、交通万车事故死亡率，2011年比2010年分别下降13．9％、11．7％、24．7％和12．5％，2012年比2011年又分别下降18％、13％、34％和11％。

我国重视社会保障制度改革力度

国家根据市场经济体制的要求，加大了社会保障制度的改革力度，加强了对社会保障基金的行政管理和社会监督，拓宽了社保基金的来源，初步形成了中国特色的社会保障体系。中国基本建立起保障公民环境权益的法律和政策体系，公民享有清洁生活环境权益进一步得到保障，公民享有良好生态环境权利的保障水平不断提高，我国保障劳动者各项基本权利。为此，国家先后修改了劳动合同法、职业病防治法，制定了《女职工劳动保护特别规定》和《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》，保障劳动者各项权利。与此同时，我国工会覆盖面进一步扩大。截至2012年9月，全国建立基层工会组织266．6万个，覆盖企事业机关单位616．6万个，与2009年相比分别增长34．9％和42．8％，其中非公经济组织工会组织185．5万个，较2009年增长47％。工会会员达2．8亿人，较2009年增长16．7％，其中非公经济组织会员达1．6亿人，较2009年增长16％。

我国积极推进工资集体协商，保障获得公平报酬的权利。截至2012年9月，全国共签订工资专项集体合同122．8万份，覆盖企业308．2万家，覆盖职工1．5亿人，与2009年相比分别增长140％、241％和142％。2012年，全国各级劳动保障监察机构共查处违法案件41．2万件，督促用人单位与805．5万人次劳动者签订劳动合同。

我国在经济发展的同时，2012年，全国24个省份调整了最低工资标准，最低工资标准年均增幅22％。城镇非私营单位在岗职工平均工资由2007年的24932元增加到2011年的42452元，年均增长14．23％；城镇私营单位就业人员年平均工资由2009年的18199元增加到2011年的24556元，年均增长16．16％。

我们在这里仅仅引用白皮书和人民紧密相关的三个部分用数字和事实来阐明，明眼人一看就可以看到，我国人民生活水平明显在不断提高。尤其这次白皮书首次将“生态文明建设中的人权保障”写入白皮书。可见意义非凡。所有这些都是改革30多年来中国建设特色社会主义所取得的重要成果，由此可见，中国特色人权事业道路是一条光明大道，金光大道，幸福大道，我们还要铁了心坚定不移地走下去，不被他人所撼动，永远做到坚持走中国特色人权事业发展道路不动摇。（网友 赵虎启）