突出特色 跨越发展

——访省社科院副院长、研究员潘云

百企千村产业扶贫工程，把企业的资本、管理、技术以及市场优势和农村土地、劳动力资源相结合，通过“地下回报地上、黑色反哺绿色”的方式，实施区域化、规模化的产业开发扶贫，不仅为农民增收提供了产业支撑，为扶贫开发提供了新的动力，而且也为企业转型提供了新的路径。实施好这件事，关键是要选好项目。怎样选项目，才能让农民得实惠，让企业可持续发展？省社会科学院党组成员、副院长、研究员潘云认为首先应该在发展现代特色农业上选项目。

百企千村工程，其核心是要按照市场经济的要求，通过产业开发，实现企业和农民的双赢。我省贫困地区的优势在于资源丰富、土地广阔、劳动力丰富，其劣势在于缺乏资本、技术和市场化的经营管理理念。我省虽然特色产业众多，但区域化种植、规模化开发不足，只能抱着金饭碗讨饭。因此，企业开展百企千村扶贫开发工程，应该把自身的优势和贫困地区的优势结合起来，形成互补，这样才能实现双赢。对于项目的选择，潘云具体讲到：首先要在特色上做文章，要根据各地的比较优势，选择具有市场前景和开发潜力的特色农产品作为开发的主攻方向；其次要在区域化种植上下功夫。“小”产品如何做成大市场，“小”农业如何做成现代农业，核心是要形成区域化种植、规模化生产，因此必须实行连片开发；第三要在市场化运作上求效益。要按照“工业化理念、产业化运作”方式，积极创办农产品加工龙头企业和发展农产品市场流通体系，通过加工增值和流通增值来实现经济效益的最大化。

潘云还认为应在开发性农业上做文章。我省贫困地区荒山、荒沟、荒丘、荒滩等“四荒”资源丰富，开发利用潜力大。利用这些“四荒”资源进行生态建设、产业开发、旅游观光可以说潜力巨大。各地应积极采取承包、租凭、股份合作、拍卖使用权等方式，为企业开发创造条件。另一方面，企业也要抓住机遇，以高水平规划为起点，以综合治理为抓手，以市场化开发为导向，打造一批水土保持、土地整理、产业开发、生态建设“四位一体”的示范园区，促进企业转型、农民增收和生态治理，形成多赢的新格局。

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企业参与产业扶贫的方式

与省外企业合作开发型

山西潞宝集团与山东金和生食品有限公司合作组建潞宝金和生食品有限公司，一期投资10亿元，在沁县建设集饲料生产、肉鸡养殖、宰杀冷藏、肉食加工和产品销售为一体的全产业链农业产业化项目，现已完成投资7亿多元。建设8个肉鸡养殖基地，肉食加工、冷藏和饲料生产设备进入安装调试阶段。

与本地龙头企业股份合作型

同煤集团朔州煤电有限公司以货币形式出资入股，朔州市老牌农业产业化扶贫龙头企业山西鑫邦燕麦食业有限责任公司以净资产出资入股，合作总投资1亿元，引进世界最先进的瑞士燕麦片、燕麦米生产线，在朔州市山阴县古城食品工业园区建设5万吨燕麦杂粮食品项目。

直接创办高效农业园区型

由煤炭企业转型投资3.8亿元兴办的太原市九牛牧业，从新西兰引进优质奶牛品种，从法国、德国等地引进先进的设备。项目建成后，将成为集奶牛养殖、原奶生产、有机肥加工、大棚蔬菜及食用菌生产为一体的现代化绿色示范养殖园区和全省规模最大的优种奶牛产业化繁育基地。

龙头加基地带农户规模开发型

山西大象农牧集团通过“公司 基地农户”的模式，先后在武乡、闻喜、沁水、汾西等县建设肉鸡产业化项目。公司规划“十二五”末，实现年加工肉禽4亿只，年加工饲料200万吨，年销售额200亿元以上，创造3万个直接就业岗位，带动20多万户农户致富。