老年人医疗需求未被有效满足
蓝皮书指出，老年人医疗卫生服务需求不断增长，而保障服务能力与之不相适应，这已经成为积极应对人口老龄化、实现健康老龄化的一个严峻挑战。总体来看，适合老龄社会要求的专业化医疗卫生服务体系尚未形成。
老年卫生服务资源不足。目前，全国老年病医院有61家，其中三级医院只有1家，二级医院19家，一级医院18家，其他为未评级医院。
与老年健康紧密相关的康复医院全国有265家,其中城市地区219家,农村地区只有46家。全国有护理院41家，全都集中于城市地区，县及县以上护理医院只有11家，护理站全国有65家，其中城市地区59家，农村地区只有6家。
城乡医疗卫生服务发展仍存在差距。老年人特别是农村老年人中“老无所医”的担忧心理仍较为普遍。2010年，近六成的农村老年人担心无钱看病，与10年前相比，不降反升。
