制图/姜宣凭

死猪多为小猪崽

流域生猪养殖户超30万

水库所在地宝林镇三一村村支书古洪帅说，水库是上世纪60年代建造的，主要作用是防洪和灌溉。虽然在上世纪六七十年代，很多村民都从水库中引水家用，但从80年代开始，附近的村民开始陆续在家附近打井，抽取地下水饮用，水库中的死猪并未影响村民的生活用水。

宝林镇附近这座水库，是三条河流在成都的终点。早在2013年3月，邛崃农村发展局动物卫生监督所所长李平就曾进行过详细的调查。他说，注入水库的河流首先是玉溪河，主要的开发任务就是灌溉和发电。早在70年代兴建的玉溪河大型引水工程，渠首位于四川省雅安市芦山县宝盛乡，最终在宝林附近的水库中截止，是整个灌溉系统的最下游。另两条注入水库的水源来自雅安名山县境内的百丈水库，和蒲江的一条小型支流。水库是三条流域中的海拔的最低点也是终点。记者了解到，在这三条水域的边上，至少有超过30万的生猪养殖户，其中成都邛崃的生猪养殖户超过10万，是成都最大的生猪养殖基地。李平说，这样的地理位置，也让水库成为了死猪尸体在水域中漂流的终点。

自2008年开始，邛崃农发局几乎每天都要组织人员在这片水域上打捞死猪。昨天下午，记者在农发局的大院中看到了刚刚运送死猪返回的小型卡车，李平提供的一个登记单上显示，在死猪比较集中的日子，他们一天运走了大大小小30多头死猪，总重超过500公斤，大多是体重没有超过20公斤的猪崽。这也和村民提供的数据相吻合。

法律链接

邛崃农发局表示，依据《中华人民共和国动物防疫法》规定，禁止屠宰、经营、运输和生产、经营、加工、贮藏、运输病死或者死因不明的动物产品。

不按照国务院兽医主管部门规定处置染疫动物及其排泄物，染疫动物产品，病死或者死因不明的动物尸体，运载工具中的动物排泄物以及垫料、包装物、容器等污染物以及其他经检疫不合格的动物、动物产品的，由动物卫生监督机构责令无害化处理，所需处理费用由违法行为人承担，可以处三千元以下罚款。

困难重重

体重低于20公斤的猪崽，是不能上保险的。无害化处理一头35公斤以下的小猪的成本大约40元，养殖户们不愿承担这笔费用。而农保公司业内人员表示，以目前的保险价格及猪崽死亡率来计算，20公斤以下的猪崽纳入保险，将使保险公司面临亏损。

症结追问

“保险+补贴”双保险　养殖户为啥不买账？

邛崃，一直是四川生猪无害化处理的示范点之一，在李平的办公桌上有着一个详细的处理流程，保险的价格构成也十分详细，能繁殖的母猪，保险金额1000元每头，保费是60元每头，保期是一年。其中中央、省、市、区县每头的补贴标准分别是30元、6元、9元、6元，投保人自筹9元。育肥猪保险金额是500元每头，保费是20元，保期是四个月，投保人自筹3元。

李平说，养殖户家中有生猪死亡时，可以通知农发局，保险公司会第一时间定损，定损后，无害化处置公司就会装运，送往集中的销毁地，管控非常严格，当一头死猪完成无害化销毁的流程后，可以获得两笔钱，一笔是每头80元的无害化处理补贴，另一部分则是农业保险的保金。在这样的双保险之下，三条水域中每日仍有大量的死猪漂过来似乎显得非常不合情理，而生猪养殖户对于政策理解和政府存在着偏差。