专家说法

捆绑销售涉嫌违法，请举报！

如此捆绑销售是否合法？在2012年颁布的《国家发展改革委、民政部关于进一步加强殡葬服务收费管理有关问题的指导意见》（下称《意见》）“规范殡葬服务收费行为”一栏中规定，殡葬服务单位在提供服务过程中，不得违反公平自愿原则以任何形式捆绑、分拆或强制提供殡葬服务并收费。

广东大同律师事务所主任、知名律师朱永平则向记者表示，墓园售卖墓位搭售墓碑违反了《消费者权益保护法》和《合同法》，“这种捆绑式销售实际上是一种强行销售，是野蛮的销售行为。”

记者走访广州部分墓园发现，目前捆绑式销售在这些墓园比较普遍。对于这种现象，朱永平鼓励墓位购买者可以向消协或工商行政部门举报、投诉，“这种捆绑销售行为是不告不理的，所以必须要有消费者举报”。朱永平解释道。

而对于经营性公墓墓位的价格，《意见》规定，对非公益性公墓价格，要加强对经营者定价行为指导规范，对价格明显偏高的，必要时要依法进行干预和管理，切实遏制虚高定价行为。

省物价局在2011年6月30日出台的《关于加强我省殡葬服务价格管理及有关问题的通知》中规定，对于经营性公墓服务收费项目实行政府指导价管理，并“由当地政府民政主管部门会同价格主管部门核准立项”，但并没有对基准价及其浮动幅度作出确切的规定。

专家说法

公益性公墓或可缓解墓地紧张

最近发布的《中国殡葬事业发展报告（2012—2013）》（下称《报告》）指出，我国城市公墓需求逐年扩张，现有公墓数量紧张，从全国范围来看，现有的墓穴数量预计只能使用6年左右。

记者了解到，按照目前的消费量，广州市现有的墓地资源将于10年左右枯竭。同时，国家目前的殡葬改革也并不鼓励用墓穴安葬骨灰，根据《广东省公墓建设总体规划（2011—2020年）》，广东将降低骨灰占地墓葬比例，截至去年，广东已批建公墓数量103座，而至2020年，全省将新建经营性公墓42座，每座新建经营性公墓的占地面积不得超过20公顷。

为改变墓地紧缺的现状，广东正在逐步普及生态葬法、节地葬法，比如记者在广州一家墓园看到，为了鼓励绿色殡葬，墓园特设了“花葬区”，但多位市民在接受记者采访时表示，虽然持支持、赞赏的态度，但自己并不会做，可见百姓的传统习俗一时之间仍难改变。

《报告》认为，解决墓地稀缺、墓价虚高这一积怨已久的问题可以探索建设可持续型城镇公益性公墓，并建议尽快出台相关法律法规，明确城镇公益性公墓的定位、审批、建设方向、建设标准、执法管理等方面的要求，加大财政投入，将城镇公益性公墓建设纳入财政预算。(记者 骆骁骅 实习生 朱畑明 黄勇浩　罗恒 刘震)