自2012年2月启动以来，成都市规模最大的民生工程——“北改”工程，经过一年多的艰苦建设，取得了看得见、摸得着的可喜发展。

10月14日，成都正式对外发布“北改”工程的两个重要文件——《成都市“北改”区域产业发展规划》（以下简称《发展规划》）和《成都市“北改”片区产业布局规划》（以下简称《布局规划》），对城北产业定位、产业布局、经济规模、发展原则、发展目标、功能重点等作了进一步明确。

据悉，围绕区域性国际贸易主体功能区的定位，《发展规划》在期限上分为近期和远期两个阶段。近期为2013年至2016年，这个阶段主要任务是调结构，实现“北改”片区的产业转移，使北改片区服务业增加值达到1200亿元，在现有基础上增加2.8倍；远期为2017年至2020年，这一阶段的主要任务是促升级，实现“北改”片区的产业重构，使北改片区服务业增加值达到2500亿，在现有基础上增加5.8倍。

《布局规划》则根据《发展规划》，制定了现代商贸、商务服务、文化创意、科技研发、旅游休闲和金融服务等“1+5”现代服务产业布局引导规划，实现了产业内容和空间布局的有机融合，确保产业“软”规划的“硬”着陆。

根据“北改”片区产业定位和产业现状，两大规划拟通过调迁和商圈改造等方式，调整片区产业结构，促进城北主营业态转型升级。

《发展规划》首次提出产业空间布局的三个原则：绕城高速以内不再新建批发市场；绕城高速以内不再保留现货批发市场、物流作业区及制造业，逐步实施外迁；在总体规划明确的产业功能区内优先发展主导产业，重点建设服务业集聚区，打造产业城北。在此基础上，《布局规划》则进一步明确，规划范围内产业调整升级将主要采用关闭转移、改造提升和转型发展三种方式。

针对“北改”片区低端产业功能比重大，工业、仓储物流及市场用地占产业用地约72%的现状，《布局规划》按照产业升级、重点聚集、优势强化、结合规划的布局原则，在“北改“片区内共规划设置“北部新城集聚区”、“城北副中心集聚区”、“建设路集聚区”等12个现代服务业集聚区，集聚区总规模约36平方公里。

2013年是北城改造的攻坚年，产业结构调整和转型已初见成效。据统计，今年1-9月，金牛区属荷花池市场、驷马桥果品批发市场等9家传统批发市场关闭外迁，富森美家居、量力钢材城等2家市场启动提升改造，宏正广场、金府灯具城等2家市场实现转型发展。“北改”片区19个市级产业项目全部启动，完成投资34.4亿元，占年度计划65.3%。已启动重大基础设施54个，新建改造道路31.4公里；已启动46个棚户区和老旧房屋改造项目，涉及居民11500余户。（记者 李渝 彭超）

实习编辑 艾希