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贵州遵义:创建农村服务型基层党组织

2013-06-19 14:31:50 来源:人民网-理论频道
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1、坚持服务宗旨就能巩固执政基础

广大农村群众是我们党在农村的执政基础,我们必须巩固这个基础。基础不牢,地动山摇。得不到群众的支持,农村就没有和谐安定的局面。服务型基层组织通过自身对群众的服务,赢得了群众的关爱,使大家看到共产党是真正为人民服务的党,从而支持拥护它。在今天的黔北大地,服务型基层组织遍布山山岭岭,把党的温暖送到了千家万户。一切邪教、歪理邪说在农村都丧失了立足之地,许多群众都由衷地说:党员说话我愿听,组织办事我放心。

2、只有把服务发展放在首位才能收到立竿见影的效果服务型党组织的工作要把服务发展放在首位才能收到好效果。对群众要进行爱党爱国爱社会主义的教育,要进行社会主义文化、道德等方面的教育。但群众不相信空洞的说教,要看你的行动是否给他带来实际利益。从思想教育的策略上看,首先要服务发展,让群众得到实惠,群众才会相信你说的话。要寓思想教育于推动经济发展的行动中。

3、一把手亲自抓创建是活动成功的保证服务型基层党组织工作必须要各级党委一把手亲自抓,这样一方面体现了上级党组织和领导对创建工作的支持,另一方面,领导者也能够在创建活动中强化服务意识、增强党性原则。事实证明,凡是一把手亲自抓创建活动的地方,服务型基层党组织工作就搞的好。不然,活动可能流于形式或半途而废。

4、规定动作与自选动作结合是组织健康发展的关键

创建活动必须有一套大体统一的规范,各行其是、各唱各调就显得杂乱无章,没有规律可循,也就没有学习价值、没有推广价值。但事物是千变万化的,各地都要求整齐划一而不管具体情况就不是唯物主义、不合实事求是的原则,容易犯教条主义、本本主义。遵义的创建活动有一套比较全面的规范,那就是“五大体系”。但“五大体系”不是教条,各地可以根据情况自定规则,目的都是为了更好地为群众服务。如余庆县构皮滩村为进一步建立健全基层党建发展的新格局,全面提升基层党组织、党员服务群众的能力,以“六个一”切实提高基层服务型党组织创建工作水平。一是建好一个宣传栏。二是办好一个学习园地。三是争创一批文明家庭。四是结成一个对子。五是利用好一个广播。六是做好一个登记。“六个一”的实施,极大地提高了该村党组织的服务质量。规定动作与自选动作的结合是促进组织健康发展的关键。

5、多协调多沟通是服务工作取得成效的法宝

服务型基层党组织自身并没有多少资源,要有效地开展服务工作,就必须借助其他资源。比如说基层组织要维护农民工权益,就必须借助法律界、劳动部门的资源;要让村民免费到外地学技术,就得借助政府部门或企业的资源。基层党组织不可能自己去帮农民工打官司,自己出钱培训村民。这借助其他资源的过程就是一个沟通协调过程。换句话说,就是需要基层组织的党员同志为群众的利益去四处求告。群众会在基层组织艰难的服务中了解共产党的伟大。

6、妥善处理好与村民委员会的关系

农村服务型基层党组织在服务工作中,要妥善处理好与村委会的关系。对于村级党组织与村民委员会的关系,《中华人民共和国村民委员会组织法》以及《中国共产党农村基层组织工作条例》都有明确的规定。如《村民委员会组织法》第三条规定:“中国共产党在农村的基层组织,按照中国共产党章程进行工作,发挥领导核心作用;依照宪法和法律,支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。” 《中国共产党农村基层组织工作条例》第九条第三款也规定,村党支部“领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织,支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。”基层服务型党组织在工作中要团结村民委员会一道工作。大家都要坚定一个共同的目标:为人民服务。处理好与村民委员会的关系,基层党组织的服务功能才能很好发挥。

(四)存在的问题与对策

1、对服务型基层党组织创建意义认识不够

这种情况不仅存在于一些普通党员身上,在一些党的领导干部身上也有反映,主要表现在:第一、认为创建服务型基层党组织没有必要,服务工作让村委或政府行政部门干就行了,十七大报告提出的也是建设服务型政府,没有提建设服务型政党,基层党组织何必与行政争功,与村委争名、费力不一定能讨好。第二、认为创建服务型基层党组织不过就是在村支部办公室挂块牌子,人员不增,工作依旧,作秀而已;三分钟热度,难见成效。于是自己不参加,也不支持别人搞。这些认识阻碍了服务型基层党组织创建工作,必须纠正。

对策一:加强创建服务型党组织意义的宣传,要让党组织和党员深刻理解创建服务型党组织是是做好新形势下群众工作的现实需要,是促进党内和谐和社会和谐的重要举措,是确保“三新一强”战略顺利实施和全面实现“一建双创”目标的有力保障;最重要的、它是新时期强化领导核心和执政基础,巩固战斗堡垒,赢得民心,体现共产党执政合法性的需要。

对策二:用制度纪律保证基层服务型党组织的创建。围绕“五大体系”,我们已经有了一套创建服务型基层党组织的办法,现在的关键是抓落实,确保活动成功。李源潮同志曾说过: “不抓党建是失职、抓不好党建是不称职。”我们可以延伸李源潮同志的话,让大家认识到,在遵义农村,不抓服务型基层党组织创建工作是失职,抓不好服务型基层党组织创建工作是不称职。

2、服务本领不够。有的基层党组织及党员也想搞好服务型党组织工作,但不懂知识经济、也不懂市场经济;不了解市情、不了解乡情、甚至本人所在的村情也摸不透;千头万绪不知从何做起;办起事来力不从心,有时好心办错事。这就是“本领恐慌”现象。这个问题不解决,这些地方的基层党组织工作就不会有实效。

对策一:加强对基层党组织人员的培训,提高他们的综合素质和办事的本领。当然,这需要时间,不可能一蹴而就。但必须立即着手。遵义县在这方面抓的比较紧,已经选派人员到遵义市委党校培训了。

对策二:从其他地方选派有经验有本领的党员支援、特别是从一些科技部门选派专家带项目支援。这种办法可以起到立竿见影的效果,但有时选派去的党员不可能很快熟悉当地情况,服务起来也可能不对路,难见成效。

两种方法都可以用,要根据具体情况而定。

3、创建活动经费没有保障

服务型基层党组织对群众的服务工作只能是免费的,服务越多,费用就越多。办事人员工资、办公费、交通费、食宿费、加起来是一笔不小的开支,这是创建工作正常运转的基本保证。尽管“五大体系”中涉及到了经费保障问题,各地也制定了一些经费保障的措施,但都是临时性的,没有一种 长效机制来保障。创建活动经费问题关系到活动能否深入持久开展问题。不能解决这个问题,我们的创建工作就可能虎头蛇尾,不可能形成品牌。

对策一:将服务型基层党组织创建工作的经费纳入地方财政预算。

对策二:有收入的基层可以拨出一定资金支持创建工作。

两种方法可以并用。

遵义农村服务型基层党组织创建工作是新时期农村党建工作的新创举,是具有先进品质发展潜力的新生事物。我们相信,在市委领导下、在农村全体党员的努力下,遵义农村服务型基层党组织一定会成为一个农村党建工作的好品牌,红色遵义应该对农村基层党建工作有较大的贡献。

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