2.经济增速低不低？
增长减速并非需求不足，应着力提高潜在增长率
析
有些人认为现在的增长速度低了，中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉代表认为，判断经济增速，除了看GDP增长率，也要考察由各种生产要素的供给决定的潜在增长率。
蔡昉认为，“十二五”时期，我国GDP潜在增长率已经下降到7.2%左右，同时劳动年龄人口去年首次出现了绝对下降，这都是制约经济增长速度的根本性原因。从这个角度看，去年能实现7.8%的增长是很不错的。
本轮经济回升不是简单地把经济增速搞上去，而是要实现有质量、有效益、可持续的回升。经济增速偏低会使宏观经济运行环境趋紧，给经济发展带来一系列困难和问题。但增速过高同样不利于转方式、调结构。
解
蔡昉认为，2013年应注重防止出现供给能力低，而需求很旺盛的供需局面。今年的潜在增长率和劳动人口仍然会下降，如果我们把由潜在增长率下降导致的增长减速误认为是需求不足，从而继续采取人为刺激需求的办法来实现经济增长，就会导致上述情况，从而加剧产能过剩和通货膨胀。目前地方政府普遍重燃的投资冲动，就十分值得警惕。
“从这个角度看，今年‘保八’比不‘保八’的风险更大。我们不要刻意追求高增长率，增长速度只要不低于潜在增长率就没有大问题。”蔡昉说。不刻意追求高增长率、不继续采取人为刺激需求的手段的情况下，要实现稳增长，应更注重在提高潜在增长率上做文章。
蔡昉说，未来5—10年，进一步推动农村劳动力向城市非农产业转移，稳定其劳动力供给，有助于提高劳动参与率，从而提高潜在增长率，从供给角度为经济增长提供动力。
