有令难执行

作息时间课外作业早有规范

早在2007年，国务院发布《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》提出：制定并落实科学规范的学生作息制度，保证小学生每天睡眠10小时，初中学生9小时，高中学生8小时。2008年，教育部修改印发了《中小学学生近视眼防控工作方案》，再次强调了中小学生需要保证睡眠时间。

2007年，为给学生减负，保证学生睡眠时间，海南省教育厅发布《海南省教育厅关于规范全省义务教育学校作息时间的通知》(以下简称《通知》)。《通知》明确规定，走读制学生到校时间为：春季小学不得早于7时30分，中学不得早于7时10分；秋季小学不得早于7时50分，中学不得早于7时30分。

对于课外(家庭)作业时间，《通知》也有要求：小学1-2年级作业当堂完成，不留课外作业；小学中高年级只布置语文、数学两科课外作业。作业总量中年级每天不超过30分钟，高年级不超过45分钟。2010年在《海南省人民政府办公厅关于规范中小学办学行为的意见》中再次强调了相同要求。

集体违规缘于应试指挥棒

每天清晨6点多，湖南师大附中海口中学的17辆校车全部从学校发车，沿17条不同线路接学生到校。“家长提出6:40上校车太早，但我们的校车不是只到一个点接学生，如果不早点把学生接来，就会赶上早上上班高峰期，一旦路上堵车，就会影响正常教学。”该校负责人说。

海口市海港学校一位老师则提出，一般家长上班时间都在8点钟左右，如果将学生到校时间也定在8点，家长则无法兼顾送孩子上学和上班。

但是，记者在采访中了解到，“赶早”上学和布置大量课外作业，主要缘于对学校和学生的考评机制仍以成绩说话。“我小时候上课就有早读了，一天之计在于晨，早上的记忆力最好。”记者采访中，绝大多数老师认为早起读书和课后作业的安排十分必要，有助于提高成绩。

又回到了一个老生常谈的话题——考试成绩！“小学的升学压力虽然没有中学那么大，但是毕竟评价一个学校好坏的标准仍拿成绩说话，别的学校要求孩子们提前到校读书和布置作业，我们学校就要跟上，多些时间让孩子们学习对提高成绩而言总是没坏处的。”海口某小学校长坦言，在家长追逐名校、升学仍看考分的大环境下，很难让学校完全按照规范行事。

社会深反思

打“时间战”才能成绩好吗？

一定要早起晚睡、多做作业才能学习好吗？答案并不尽然。

女儿在美国留学的海口市民蔡女士与记者分享了女儿从小到大的学习经验。“我很讨厌学校要求孩子太早到校，我总是鼓励女儿在保证基础学习的情况下，多看看自己喜欢的课外书，做自己喜欢做的事情。”蔡女士说，让她欣慰的是，女儿从来不搞“时间战”、“疲劳战”。“孩子在学校时是短跑冠军，会作曲弹钢琴。”蔡女士说，以前女儿在学校被称为“学霸”，但她是个不受校园“疲劳战”捆绑的“学霸”。“她从小就兴趣广泛、个性开朗、多才多艺，现在发展得很好。”

海南大学经管学院副教授余升国接受采访时表示，全社会上上下下都非常关注少年的成长，让他们享受到最优质的教育，无疑是最有效的成长途径。但有时，不当的教育方式往往会伤害孩子的健康。比如海南小学生普遍上学早、作业多、睡觉晚，导致孩子睡眠时间严重不足。接受良好教育和孩子健康成长，这两者对孩子来说缺一不可，理应共生共存。“有家长为了追随优质教育资源上演‘孟母三迁’，有家长为了接送孩子上学放学辞职，这都是不正常的社会现象。学校和家长这么做，都是为了孩子学习更多的知识、上更好的学校、有更好的前途。但在这个过程中，孩子的身心健康和长远发展却被忽略了。”

余升国表示，深究其因多方多面，但考试成绩成唯一“指挥棒”是重要原因之一，但是这绝不是提早和延长孩子在校就读时间的理由，提高成绩未必一定要打“时间战”，可以进一步改善教学方法。

海口市民符女士是名小学生家长，她对此颇有同感：“很遗憾，大部分学校在用一种最简单的方式试图提高学习成绩——那就是早起晚睡、多留作业。”

赶早上学能尽快终结吗？

受困于上学早的孩子中，以优质私立学校和部分择校生最为突出。这些孩子往往要比在片区内上学的孩子早起半小时到1小时，原本的睡眠时间耗在上学路上。

“我也不想舍近求远，孩子每天起那么早，无非是想给孩子找一所好学校。我迫切希望教育资源均衡化能尽快实现，否则广大家长和孩子都太折腾了。”家住海口金盘的符女士向记者诉苦称，整个金盘片区没有一所让人满意的小学，只得选择一所私立小学。

海口市民徐女士演绎的现代版“孟母三迁”更让人触动。徐女士原本住在海口金盘片区，女儿上幼儿园时进入了省机关幼儿园，为了方便接送，徐女士放弃了自己的住房，在幼儿园附近租房子陪读，随后女儿上小学去了海甸岛的海口寰岛实验小学，徐女士又到海甸岛租住。

“教育资源均衡化”无疑是解决舍近求远的良药。据海口市2013年高考、中考和小学毕业测试质量分析报告显示，随着海口教育均衡化发展的不断推进，各学校之间的差距正在逐步缩小。而十八届三中全会《决定》提出，把实行校长教师交流轮岗作为破解择校难题、办好人民满意教育的一项重要举措，这让家长们看到了“无后顾之忧在家门口上学”的希望。(马珂王黎刚)

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-日本的小学生早晨到校时间一般是8时30分左右，每天基本都是六节课的安排，下午3时45分左右放学。除了正式上课之外，一天内还会有很多其他安排，例如打扫卫生、校内午餐、委员会议及参加俱乐部活动等。

-俄罗斯的小学生早上8时30分上课，下午2时就放学回家了。他们的家庭作业很少，大部分时间都是在户外嬉戏。对于一年级的新生来说，上学简直是件轻松的事。因为他们的课程很少，每天最多不超过4节课。

-美国公立学校一般设有学前班(5岁开始)，整个初等教育共12年，其中小学5年，中学3年，高中4年，每天都只有6个学时的课。在正常情况下，公立学校依居住地区分配学生，以就近入学为主，并有校车负责接送，只有一英里以内的人才自行解决。学前班每天在校3小时，可以上早上班，9时30分到12时30分，也可以上下午班，13时到16时。小学部的上课时间就变化多些了，从8时30分到9时30分都有，早上早回家，下午2时30分或3时30分就放学了，也不加课。