自治区人力资源和社会保障厅相关负责人做客本报《民生连线》时表示

我区基本实现城镇参保人员社保卡全覆盖

连线主持人：本报记者张昕宇

连线嘉宾：自治区人力资源和社会保障厅副厅长、自治区社会保险管理局局长杨勇

核心提示

自2011年起，我区社会保障“一卡通”实现加载金融功能并实现全国首发后，社保“一卡通”建设工作连续两年都纳入自治区“民生建设年”重点民生工程。目前，我区社会保障卡的发行和应用环境建设情况如何？2月18日，记者连线了自治区人社厅副厅长、自治区社保局局长杨勇，请他就大家所关心的问题进行解答。

全区累计发放社保卡575万张

主持人：目前我区社保卡发放了多少？

嘉宾：2013年，全区社保卡新增发放275万张，累计实现社保卡发放575万张，超额完成人社部给自治区下达的任务目标。

在城镇，我区基本实现了城镇参保人员持社保卡的全覆盖，社保卡成为参保人员的“贴心卡”“便民卡”。在农村，新型农村养老保险参保人员社保卡发放工作试点完成。伊犁哈萨克自治州、昌吉回族自治州、阿克苏地区开始陆续发放。

主持人：我区社保卡基础平台建设情况怎样？

嘉宾：自2011年以来，自治区财政投入约4500万元。保证了自治区社保卡网络服务平台和硬件设施配套体系的正常运行。在社保卡替代原有的医保卡（证）实现就医购药刷卡结算的基础上，实现了全区异地就医刷卡即时结算，为下一步全国跨省异地就医即时结算打下基础。

此外，我区所有社会保险经办大厅建立了统一标准化的社会保障卡综合服务窗口。完善了社保卡异地管理流程，实现了全区社保卡的统一归集、异地激活、异地密码重置等经办业务，方便了异地居住的参保人员办理社会保障卡业务。

实现全区范围内异地就医即时结算

主持人：目前，我区社保卡实施效果如何？

嘉宾：目前社保卡已全面实现社会保险类的功能应用，包括参保人员持卡本（异）地就医即时结算、社会保险待遇领取、社会保险费的代扣代缴、就业失业登记、各项人力资源社会保障经办业务身份凭证等多项功能。

由于社保卡使用安全方便，医保卡（证）逐渐被社保卡替代。全区已基本覆盖全区城镇参保人员。巴音郭楞蒙古自治州、博尔塔拉蒙古自治州、阿克苏地区已基本完成社保卡替换原来的医疗保险卡（证）工作。社保卡在发卡地区已成为身份凭证，老百姓踊跃申领社保卡。

2012年，自治区党委、政府将自治区内异地就医即时结算纳入重点民生工程，与发行应用社会保障卡相衔接，用两年时间实现我区异地就医即时结算覆盖各类异地就医人员、各项基本医疗保险制度、各种就医业务（住院、门诊、购药）、各项医保基金以及医保医疗服务定点机构（即“五个覆盖”）。目前，我区自治区内（省内）异地就医即时结算工作已走到了全国前列。2013年1月至12月异地就医即时结算23.6万人次，发生医疗费用6.75亿元，省去个人先行垫付医保报销费用4.96亿元。社保卡实现异地就医即时结算的举措，有效缓解了全区特别是南疆三地州参保人员异地就医资金垫付、奔波往返报销难的问题，受到参保人员的普遍好评。

依托社保卡尝试跨省异地就医即时结算

主持人：我区现在社会保障卡的功能应用情况如何？

嘉宾：通过社保卡加载的金融功能已成为参保人员缴纳社会保险费的重要方式。目前，全区均已实现通过社保卡加载的金融功能实现参保人员社保费代扣代缴和社保待遇支付工作。乌市、昌吉州、巴州等地灵活就业人员社保费的收缴方式主要通过社保卡完成。

通过社保卡基础数据共享，为全国范围内的异地就医即时结算和部门（行业）间的信息交换奠定了基础。利用现在的社保卡卡务平台，已尝试解决我区在陕西省异地参保人员持卡异地就医即时结算问题；与自治区公安厅、银行建设专线联网，共享数据资源，把公安的二代身份证信息数据、银行征信核查数据、人力资源和社会保障数据通过社保卡“一卡通”建设纳入统一网络平台，打通了部门间的数据信息共享瓶颈，实现各部门数据的最大利用率。

我区计划“十二五”期间要完成1150万张发放任务，将重点解决新农保参保人员基础信息校核和制卡数据提交工作，实现新农保参保人员社会保障卡的应制尽制；做好城镇参保人员社保卡发放工作的查漏补漏，实现新参保人员参保的同时申领发放社保卡。此外，扩大社保卡的应用范围。逐步实现面向个人的各类就业扶持政策补贴、人力资源领域和政府公共服务领域的功能应用，加强与相关部门的协调和沟通，实现资源共享，引导政府公共服务项目向社会保障卡整合。（完）