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5月7日，备受关注的北京市出租汽车调价听证方案公布。两套方案均将起步价由现行的10元调到13元，每公里计程价格一个方案提高到2.3元，一个方案提高到2.6元。同时，上调高峰时段低速等候费、预约叫车服务费，燃油附加费动态调整机制更为灵活。两个方案都没有触动此前最受争议的“份子钱”。
此次听证方案是管理部门对公众“打车难”问题的回应。涨价等措施能否缓解打车难？乘客与出租车司机对新方案怎么看？本报记者进行了调查。
起步价13元，每公里计价上调0.3元或0.6元
调价收益全部归司机所有，七成乘客每次增支低于5元
5月7日，北京市发改委、北京市交通委网站公布了本市出租汽车租价调整和完善燃油附加费动态调整机制听证方案。价格听证会将于5月23日召开。
此次提交听证会讨论的有2个租价方案。2个方案起步价调整相同，都是由现行的10元调到13元，同时将原来超过基价公里加收3元的燃油附加费降为对全部乘客加收1元燃油附加费。每公里计程价格2个方案略有不同，一个方案提高到2.3元，一个方案提高到2.6元。
北京市交管部门相关负责人介绍，租价调整主要目的是运用经济手段，增加供给，提高出租车上路运营的积极性。租价方案是结合城市阶段性特点和经济社会发展水平提出的。2006年以来北京出租车租价一直没有调整。因为租价7年未动，2006年至2012年出租车驾驶员收入年均增长约5％，低于社会平均工资年均９％的增幅，导致司机的相对收入水平下降。
此次方案明确规定，调价收益全部归司机。据测算，在当前运营情况下，2.3元的方案乘客每运次平均增支约3.3元，司机月增收1400元左右；2.6元的方案乘客每运次平均增支约5.1元，司机月增收2300元左右。根据乘客乘距统计，两个方案调整后70%的乘客每次增支低于5元。
高峰期低速等候费涨1倍
提前4小时电话召车费用由3元提高为8元，约车成功率或可达99%
很多市民反映，上下班高峰期打车尤其困难。媒体曾报道出租车早晚高峰时段出车率较低，司机都选择在这一时段休息、吃饭、交接班。
针对这一问题，新方案提出，为激励出租车司机高峰时段上路运营，提高出租车高峰时段出车率，改善高峰时段供需关系，将调整出租汽车早、晚高峰，也就是7:00—9:00和17:00—19:00期间的低速等候费，由现行每5分钟加收1公里租价调整为每5分钟加收2公里租价，其他时段仍按现行标准执行。
据了解，低速等候费是出租车根据乘客要求停车等候或时速低于12公里行驶时收取的费用，主要用来弥补低速或停驶状况下，出租车的时间和油耗损失。现行的标准是1991年制定的。
交管部门介绍，低速行驶状况下高峰时段小时产值仅为其他小时收入的62%。早晚高峰低速等候费调整后，驾驶员高峰期间单位小时运营收入与其他时段单位小时收入基本相当，在一定程度上弥补了出租汽车在低速或停驶状况下的时间和油耗损失。
另外，为提高电话预约叫车成功率，方案调整了预约叫车服务费，提前4小时以上预约的费用由每次3元提高为每次8元，4小时以内预约的提高为每次5元。根据行业管理要求，调价后，提前4小时以上预约叫车成功率可以达到99%。
听证方案保留了燃油附加费项目，实施燃油附加费标准与出租汽车常用油品（92号汽油）最高零售价波动水平定期联动。油价每升每上涨或降低0.8元，燃油附加费增加或减少1元，3个月作为1个调整周期。
