专家观点

保护养殖业“生产力”

防止价格“大反弹”

中国社科院财政与贸易经济研究所副研究员盛逖说，市场低迷，养殖业者因亏损就可能减少养殖量或退出，需求回升时出现供求缺口导致价格大幅上涨，这几乎已经成了养殖业每一次遭创后的规律性演变。

记者调查发现，此次禽流感疫情发生后，部分养殖户补栏积极性减弱，或又将引发“价贱伤农—亏损不养—供给短缺—价格暴涨—价高伤民”的连锁反应。

盛逖说，为避免未来供给短缺、禽类价格出现大反弹，应逐级建立重大疫情的扑杀补贴机制和对因销售减少、价格跳水造成损失的养殖户合理补偿制度，在关键时刻保护好生产力，并建立禽肉储备制度。

同时，保险公司应扩展农业保险的范围，政府通过税费优惠、补贴等方式，降低参保成本，提高积极性。在欧洲，保险赔款占灾害损失的比例超过两成，而在我国这一比例不足5%。

“这些投入从长远看并不吃亏。”盛逖认为，从长远看，稳定了禽蛋市场售价，还会减少政府因价格上涨对低收入群体的价格补贴支出。

宫桂芬说，还应加大对规模化养殖企业的扶持，逐步缩减散养数量，对现有散养户进行集中、统一管理，确保产品质量，避免伤及无辜。