利用专家组组长的权力，在水产养殖场勘察、评定过程中，通过提高补偿标准等手段，为养殖户谋取利益，损公肥私，大肆受贿434万元。经海南省人民检察院第一分院审查起诉，近日，海南省第一中级人民法院一审以受贿罪，判处专家组组长邢增栋无期徒刑，并处没收个人全部财产；另两名专家组成员林吉泉和陈强，均被法院判处有期徒刑13年。

海南省三亚海棠湾面朝南海、背靠三亚，是天然的水产养殖场，随着海鲜价格上涨，当地农民以及外地养殖户纷纷在这里建起了鱼、虾、鲍鱼等养殖场。2007年5月前，当海棠湾被定位为“国家海岸”国际休闲度假区重点开发的消息传出，一些为骗取巨额补偿的人，便违规抢建各类养殖场，一时间，这里的养殖场遍地开花、星罗棋布。

2010年年初，海棠湾大开发进入高潮，征地、拆迁、补偿工作相继展开。因难以辨别固有与抢建养殖场的真伪，同年5月，三亚市政府发文要求该市海洋与渔业局等单位派员支持。随即组成了以水产技术推广站站长邢曾栋、林吉泉、陈强组成的专家组，任命邢增栋为组长，专门负责对被征用的海棠湾养殖场池塘中养殖生物进行现场勘察、评定和出具补偿意见。

《法制日报》记者采访多个部门，了解到邢增栋一案的详情以及该专家组成员目无法律、恣意妄为，最终将自己送到牢狱的过程。

为吃回扣

二次评估擅提补偿标准

随着海棠湾征地折迁补偿工作陆续展开，一些养殖公司及个体养殖户因养殖场被征用，急于拿到高额补偿款，便四处托人找关系，不惜重金相送以达到增多补偿面积、提高补偿标准、多拿补偿款的目的。到后来，竟形成了养殖户要想提早让专家组勘验养殖场要送钱，要想提早出评估报告要送钱，要想早日拿到补偿要送钱，想增大养殖面积、提高补偿标准更要多送钱的恶习。

2010年4月，邢增栋任组长的专家组到三亚市海棠湾江林村，对陈明经营的江前养殖场进行评估。专家组给出两个育苗车间的补偿标准是90%，10个鱼塘的补偿标准是按小鱼的补偿标准，两万余元一亩。陈明没有接受，征地的事也就停了下来。

2010年6月某天下午，陈明邀请邢增栋等人到酒店吃饭，并送1万元给邢增栋。尽管此后不久，专家组发现陈明的养殖场有一部分育苗池存在抢建造假的情形，但还是把两个育苗车间的补偿标准从90%提高到95%，帮陈明获取3000余万元高额补偿款。2010年12月28日，陈明为表谢意送给邢增栋100万元。

2010年6月，专家组对精金公司在海棠湾铁炉盐场的养殖场进行考察评估。9月，精金公司董事长芶寿生以补偿标准过低为由，向海棠湾镇政府申请重新评估。

是年10月，专家组对精金公司的养殖场进行第二次评估。精金公司多次找邢增栋等人，提出若专家组将补偿标准提高到80%，可以给专家组3人10%的回扣。2010年11月7日，专家组通过采取改变补偿方式、提高补偿标准等手段，作出按补偿标准的80%的修正意见，帮助精金公司养殖基地共获补偿1.8亿余元。

“为了感谢邢增栋，精金公司董事长芶寿生委托我将事先承诺的好处费送给邢增栋等人。2011年春节前后，我分两次共送130万元给邢增栋。”精金公司的员工说。