现状

宠物扰民惊民伤民现有法规责任不清

委员朱进元在提案中表示，随着生活水平的不断提高，本市城区狗、猫等宠物的数量不断上升，带来许多不可忽视的问题。这些问题不仅严重干扰了市民的日常生活，而且还会造成疫情传播。

朱进元认为，目前，本市对于猫、狗等宠物的管理仍不到位，其主要原因是没有具体管理依据，或者执法不严。《治安管理处罚法》第七十五条规定：饲养动物，干扰他人正常生活的，处予警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处两百元以上五百元以下罚款。《辽宁省养犬管理规定》和《大连市城市环境卫生管理条例》虽然也对宠物管理做了一些规定，但规定较为笼统，内容不够明确具体，执法主体责任不清晰，在实践中缺乏可操作性。

提案

设专业队伍管流浪狗给大型犬种身份芯片

市政协委员刘增良在提案中建议：对于流浪狗的管理，政府应组织一个专业队伍，随时对流浪狗进行抓捕，统一管理或处理，避免流浪狗对市民的人身安全造成伤害和威胁。此外，应禁止狗主人带狗到市民聚集的地方遛狗，禁止带狗进入公共场所。

市政协委员刘伶在提案中建议：使用新科技方法，对大型宠物接种身份芯片，以便加强管理。建立文明养宠秩序，严禁遗弃，鼓励领养及建立宠物公墓等，同时尊重养宠人权益，摈弃粗暴处理宠物的方式，并加强执法力度。记者李慧

建议

尽快出台《大连市宠物管理实施细则》

针对宠物管理不到位、责任不明晰等问题，朱进元建议尽快出台《大连市宠物管理实施细则》，同时采取行之有效的措施，加强宠物管理和病疫防治工作。

城区划定遛狗指定区域

加大执法力度。明晰公安、城管、卫生、疾病防疫、街道办事处、居委会、小区物业等部门的工作职责，完善以宠物登记管理和强制免疫管理为核心的管理制度，提高规范的执行力，加强人员和设备保障，设立热线举报电话，常态化开展专项整治行动。

加强主城区管理。严格控制城区猫、狗等宠物的数量，提高养犬证的办证率；规范宠物交易市场；禁止豢养大型犬和烈性犬；划定遛狗等宠物的指定区域；设立遗弃宠物收留所。