为突出发展民营经济，图们市将发展定位放在“欲打造成区域对外贸易中心、进出口加工基地和国际物流集散”，坚定不移地实施开放带动战略，全市经济社会继续保持良好的发展态势。

突出发展民营经济 加快建设工业园

2011年8月，中国（图们）朝鲜工业园经省政府批准设立，重点发展适应朝鲜市场需求的家电、服装和生活日用品，打造朝鲜罗先开发人才培训基地和对朝贸易加工产业基地。园区规划面积5平方公里，起步区面积1平方公里，总投资20亿元。已与朝鲜罗先市委员会签订了共同建设朝鲜工业园的框架协议，并与朝鲜投资合营委员会签订了2万人的用工合同。

目前，已从朝鲜绫罗岛会社、庆兴会社、朝鲜电脑中心（KCC）等3家公司引进6批625名劳务技术人员，建成了可满足1500人居住的生活基础设施。总投资3000万元，计划年产各种动画片2.2万分钟的诚皓多媒体动漫制作项目；总投资9000万元，主要生产安全防护支架的晟锐机械镀锌铁线项目；投资1亿元，以生产注塑件和电机为主的以琳机电项目；以苹果手机游戏产品开发，IPAD游戏产品以及公司的网页制作（包括ERP）为主要业务方向的华龙科技IT软件制作等8个项目已投产。

积极发展跨境旅游业务

2012年11月，开通了朝鲜稳城冬季一日游线路；特别是2011年10月8日，图们至朝鲜七宝山铁路游的开通，得到央视主流媒体的广泛关注，中央电视台于2012年“五一”期间连续6天滚动播出22条系列报道，总时长达60分钟。该线路至今已发送26个团组，接待游客2500余人次，实行了常态化运营。

截至2012年末，图们地区生产总值实现39.1 亿元，比2009年增长56.6 %（下同）;全社会固定资产投资完成34.8 亿元，增长20.9 %；公共财政预算全口径收入完成3.7亿元，增长82.2 %，公共财政预算收入完成2.6亿元，增长81.7%；社会消费品零售总额达到13.0亿元，增长63.8%；外贸进出口总额完成1.7亿美元，下降7.9%；城镇居民可支配收入达到17452元，增长40.7%；农民人均纯收入达到7860元，增长48.3 %。多年来，图们市坚持跨境游、边境游、民俗游开发并举，重点开发了对朝跨境旅游。