第五轮中美战略与经济对话即将在华盛顿举行，这是继两国元首今年6月美国加州“庄园会晤”后双方又一次重要高层交往。分析认为，本轮对话的“特殊”性在于以具体行动落实不久前两国元首会晤达成的共识，是从“大处着眼，小处着手”拓展丰富中美构建新型大国关系的具体路径。

中国社会科学院美国研究所研究员陶文钊说，两国元首在“庄园会晤”中对构建中美新型大国关系作出坚定承诺，为未来两国关系发展确立了定位。“这使本轮战略与经济对话有了一个新氛围、新目标和新作用”。

陶文钊解释说，不久前的两国元首会晤标志着中美新型大国关系已扬帆启航，“战略与经济对话就是要把这艘航船的‘风帆’鼓起来，让它加速前进”，要“从大处着眼，从小处着手，关注各种具体问题”。

在中美90多个对话沟通机制中，战略与经济对话机制地位举足轻重。中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣认为，该机制的成功在于管控了中美间的部分危机，拓展了中美合作的机会。

自2009年该机制启动以来，中美双方通过对话在战略轨上，达成约上百项具体成果，如及时启动了中美亚太事务磋商、中美中东事务磋商等新型交流机制；经济轨上，双方达成的成果初步统计也高达200多项，给两国人民带来切实利益。

能取得如此成绩，金灿荣认为，原因在于该机制权威而全面，“每次几乎囊括了中美所有重要部门的人员，同时议题广泛、全面”。

作为两国政府换届后的首次对话，中国国务院副总理汪洋和国务委员杨洁篪、美国新任国务卿克里与财长雅各布·卢四人分别作为两国元首的特别代表率双方各自20多个部门的负责人参加。评论认为，如此阵容堪为“内阁级”的对话。

至于对话议题，则涵盖了政治安全、经济金融等各个领域，有专家指出，“几乎涉及所有的重要双边问题和共同关心的重大国际与地区问题”。

金灿荣表示，此次对话议题广泛显然已超出双边范畴，甚至跃出亚太范畴。美国是世界上最大的发达国家，但目前面临诸多问题有些“心有余而力不足”。同时中国已成长为世界第二大经济体，利益不断向全球拓展，也需要与美国加强沟通协调。因此中美间对话的议题“必然涉及到广泛的全球议题”。

值得注意的是，双方参加本轮对话四位特别代表都是首次主持对话，可谓是“新面孔”。中国驻美大使崔天凯认为，四位特别代表虽是首次主持对话，但他们对中美关系不陌生，对话之前四人实际上已有接触，相信他们之间能够建立起良好的工作关系。他还透露，对话期间，四位特别代表小范围的对话时间会更长，问题会越谈越深。

当然，中美在构建新型大国关系的进程中并非一团和气，必然要面对矛盾，处理分歧。中美双方也有清醒认识，增信释疑、探索管控分歧新办法就是中美元首“庄园会晤”的共识之一。

本轮对话中，中美对这一共识的落实有具体尝试：双方首次建立网络安全工作小组讨论网络安全问题。金灿荣认为，“对话是好事”，这本身说明中美在此问题上有合作诚意，中美乃至全球都面临网络安全威胁，中美建立网络工作小组探讨有关问题，有可能将双方间的争议点变为合作点。

中国国际问题研究所研究员杨希雨表示，“虽然不指望在两天时间里就能拿出具体成果”，但两个大国通过对话，理清是非，增信释疑，这为双方在网络安全领域的合作“打开了门，铺了路，开个好头”，为未来对话奠定了基础。

实习生 杨白雪玉