陈锡文认为，所谓适合企业化经营的种养业，是指一些设施农业和规模化畜牧业等，在现代技术条件下，动植物生长的过程可以控制，雇员付出的劳动能够计量和监督，能够实现工厂化生产，且资金和技术门槛较高，非一般农户可为。这样的领域工商资本进入有优势。但对于大田生产而言，公司难有优势。
“农业发展要处理好效率和公平问题，只要家庭干得了、还愿意干的，就应该让农民自己干，让农民有更多经营选择权。”陈锡文说，中央一再强调，解决好“三农”问题，不能只考虑农业效率这个单一问题。农民的逐步减少是个趋势，但是农民的转移是被动的，取决于城市能提供多少就业岗位，能容纳多少人进城安居。因此，要引导土地有序流转，充分尊重农民意愿，鼓励支持承包土地向专业大户、家庭农场和农民合作社流转。支持企业在农业产前、产中和产后提供社会化服务，不鼓励企业与农民争夺耕地经营权，把农民硬挤出去。
