李厚洲串通徐志强执行安宪福商铺写下的承诺书。

没想到后来果然出了“岔头”。2004年7月份，新营业楼工程在接近尾声时出现质量事故，被主管部门责令停工，新楼未落成便成了“烂尾楼”。为了避免投资风险和更大的损失，东北商场的法人代表徐志强请求安宪福继续投资修复工程，使商场新营业楼尽早投入使用。

经过东北商场和徐州六建双方同意，安宪福向大庆市中级人民法院申请强制执行，大庆中院交由大庆市大同区法院进行异地执行，查封了东北商场未竣工的新营业楼，并于2004年10月30日形成了两份《抵债协议》，东北商场将烂尾楼作价2000多万元抵偿给安宪福。为了盘活烂尾楼，安宪福又动员丁爱忠等 5人投入3000多万元进行工程修复和商场开业前的装修和装潢，才使得东北商场新营业楼得以在2006年9月开业。

因工程质量出现问题，东北商场和徐州六建打起了官司，法院判决徐州六建赔偿东北商场200余万元经济损失，东北商场认为赔偿额度过低上诉到吉林省高级人民法院。

正处于赔偿诉讼中的徐州六建项目经理李厚洲不信任东北商场，便主动找到安宪福，要求安宪福依据大庆市大同区法院的执行手续将新营业楼部分房产办到安宪福名下，然后抓阄分房，保障各自债权权益。