贪腐窝案频出 反腐“组合拳”开打国企腐败

十八大之后，舆论曾用“组合拳”来形容新一届中央领导层的系列反腐动作，而从近期的反腐信号可观察，高层的反腐“组合拳”指向隐蔽性更强的国有企业腐败。

蒋洁敏在今年3月出任国资委主任，之前的2004年到2013年9年时间里历任中石油副总经理、总裁和董事长等要职。而在其被查的数日之前，中石油集团及其上市子公司4名高管被中纪委调查。虽然目前官方并未确认蒋洁敏落马与中石油高层被查是否有关联，但如此的反腐力度，在国企及国企监管机构历史都属少见。

进入8月份以来，国企高管以及下属子公司人员涉腐案件频繁被曝出。8月17日，《瞭望》新闻周刊报道，检察机关在中储粮河南分公司系统挖出110名“硕鼠”。8月19日，广东省纪委正式通报广东移动总经理徐龙被双规。

“长期以来这些规模庞大、资产雄厚的国企一直缺乏有效的外部监督。”国家行政学院教授汪玉凯接受中新网记者采访时称，中石油一连串高管被查，透露出高层的反腐“组合拳”开始铲除一些存在于国企的腐败窝案。

“谈及腐败人们往往关注更容易看到的官员腐败，一些国企、央企中存在的高管腐败不仅社会影响恶劣，而且造成国有资产流失，损害了公众利益。”何增科称，对于国企腐败，解决之道还要与国企改革相结合，减少国企的行政垄断权，加强监管力度，完善治理结构，让国企运行更加透明。

专家的观点也与高层的表态相映证。国务院总理李克强在8月21日的国务院常务会议上指出，中央企业要用改革的办法和调结构的措施解决存在的问题，建设“阳光央企”。

规划权力之“笼”：十八届三中全会或出新动作

从薄熙来、杨达才受审，到蒋洁敏和中石油多名高管被查，刚刚过去的一周，“反腐”注定是中国社会热度最高的词汇。值得关注的是，一个规划未来五年中国反腐路径的“顶层设计”也在上周被官方通过，显示出决策层不仅深悉反腐之迫切，而且已经有了比较完整的思考和筹划。

8月27日，中共中央政治局会议审议通过了《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》。虽然这份新的“反腐五年规划”具体内容尚未公之于众，但舆论普遍认为，“不敢腐、不能腐、不易腐”的机制建设将是《规划》最为核心的内容。

在这次政治局会议上，被国内外舆论认为“将规划中国改革新征程”的中共十八届三中全会定为今年11月召开。在专家看来，这个会议上，中国反腐也可能推出“一系列新动作”。

“新一届中央领导层提出把权力关进制度的‘笼子’，制度之‘笼’到底是什么，到底由什么具体构成，我认为十八届三中全会将会规划出这个制度反腐的‘笼子’。”

汪玉凯称，对于反腐之笼的构建，不仅仅要加大力度严打“老虎”、“苍蝇”，更重要的是整合反腐体制和机制。“横向上，应按照大部制的思路整合分布于党政系统内的诸多反腐力量，发挥反腐合力；纵向上，要改革权力监督体系，使各级反腐部门的监督力量更富权威、更加有效。”

汪玉凯称，十八大之后，无论是大小官员落马，还是一系列反腐举措推出，都进一步增强了民众对于反腐工作的信心，赢得民众对继续深化改革的认可与支持。