促进结构调整的政策利器

“营改增”不仅是完善税制的重要措施，还有利于促进经济结构调整和发展方式的转变,有利于促进服务业特别是现代服务业的发展，有利于促进制造业主辅分离和转型升级，从而推动经济结构的调整和优化。

——财政部部长楼继伟

楼继伟认为，“营改增”是党中央、国务院立足当前、着眼长远作出的一项重大决策，既要充分认识“营改增”在深化财税体制改革、促进企业发展方面的重要作用，更要充分认识“营改增”在促进科学发展、推动经济结构调整和经济发展方式转变等方面的重大战略意义。

2012年1月1日“营改增”率先在上海启动试点，通过试点，上海市2012年第三产业增长10.6%，第三产业增加值占GDP比重首次达到60%，信息传输与计算机软件业、现代服务业、新型服务业均呈现了比较良好的发展态势。数据凸显“营改增”为上海市产业结构优化带来的明显效果。

“营改增”为何能够具有如此“魔力”呢？原因主要体现在：一方面，“营改增”政策的出台强调和体现了税收中性原则，更好地发挥市场的资源配置作用，增强企业发展活力，促进企业改进经营方式、提高管理水平；另一方面，企业为最大化享受税收优惠，也必然激发其主动性、积极性，借力政策利好加快企业技术设备升级，进而优化整个产业结构和经营模式，提升整个行业的竞争力和发展潜力。

而放到整个经济社会发展的角度而言，“营改增”通过促进服务业特别是现代服务业的发展，通过促进制造业主辅分离和转型升级，也将进一步助推中国经济实现结构调整和发展方式转变的战略意图。