当地时间3月21日，联合国安理会发表主席声明，支持安南特使为缓解叙利亚危机而提出的六点建议。安南的计划包括结束叙利亚境内的暴力活动、为人道主义救援打开大门、敦促叙利亚政府同反对派以政治解决为目标展开谈话等。

主席声明的通过，显示了联合国安理会在叙利亚问题上鲜有的一致性。这份声明也对安南的调解努力提供了强大支持。但声明没有谴责叙利亚，没有对叙利亚政治过渡设立时间表，此外，如果叙利亚未能履行安南计划，采取后续强硬行动的可能性也被淡化。

美国曾试图在声明中附加一条修正案，要求叙利亚立即允许联合国人道主义工作者畅通无阻的进入叙利亚救助平民。但在最后一分钟，这一内容被剔除。

与具有法律强制力的安理会决议相比，主席声明的强制性虽小，但往往是更强硬行动的前奏。分析人士认为，尽管这份声明没有法律强制力，俄罗斯和中国表态支持对于阿萨德来说仍是一个不小的打击。阿萨德本来指望借安理会内部意见不一导致声明无法通过。

美国常驻安理会代表苏珊•赖斯形容这次安理会的行动为“温和的步骤”，此举为重新团结15个安理会理事国提供了最大的希望。她还表示，安理会已经意识到要结束暴力活动，实行渴望已久的人道主义救援，并推进叙利亚主导的政治过渡，安南的建议是最佳方案。“我们敦促叙利亚当局对此做出迅速积极的反应。”

据外媒报道，安南六点建议的细节也是第一次被公布。其要点包括：叙利亚政治进程由叙利亚主导并具有广泛参与性；在联合国监督下结束一切暴力；接受人道主义救援；释放被无理关押的犯人；保障记者在叙境内的自由；保障结社和游行的权利。

在安理会的一次闭门会议中，安南争取到安理会成员国对他提出的倡议的认可。不到一周，安理会就做出了声明，这次声明反映出国际社会越来越担心不断恶化的暴力活动将滑向一场旷日持久的内战。

（来源：中国日报网 欧叶 编辑：刘纯萍）