欧美人或有未之深思者，恐以战争时之机器、战争时之组织、与熟练之技工开辟中国利源，将更引起外国工业之竞争。故予今陈一策，可使中国开一新市场，既以销其自产之货，又能销外国所产，两不相妨。其策如下：

甲　交通之开发。

子　铁路一十万英里。

丑　碎石路一百万英里。

寅　修浚现有运河：

一杭州、天津间运河。

二西江、扬子江间运河。

卯　新开运河：

一辽河、松花江间运河。

二其他运河。

辰　治河：

　　一扬子江筑堤浚水路，起汉口，迄于海，以便航洋船直达该港，无间冬、夏。

二黄河筑堤，浚水路，以免洪水。

三导西江。

四导淮。

五导其他河流。

巳　增设电报线路、电话及无线电等，使遍布于全国。

乙　商港之开辟。

子　于中国中部、北部、南部各建一大洋港口，如纽约港者。

丑　沿海岸建种种之商业港及渔业港。

寅　于通航河流沿岸建商场船埠。

丙　 铁路中心及终点并商港地设新式市街，各具公用设备。

丁　水力之发展。

戊　设冶铁、制钢并造士敏土之大工厂，以供上列各项之需。

己　矿业之发展。

庚　农业之发展。

辛　蒙古、新疆之灌溉。

壬　于中国北部及中部建造森林。

癸　移民于东三省、蒙古、新疆、青海、西藏。

如使上述规划果能逐渐举行，则中国不特可为各国余货消纳之地，实可为吸收经济之大洋海，凡诸工业国其资本有余者，中国能尽数吸收之。不论在中国抑在全世界，所谓竞争、所谓商战者，可永不复见矣。

近时世界战争，已证明人类之于战争不论或胜或负，均受其殃，而始祸者受害弥重。此理于以武力战者固真，于以贸易争者尤确也。威尔逊总统今既以国际同盟防止将来之武力战争，吾更欲以国际共助中国之发展，以免将来之贸易战争。则将来战争之最大原因，庶可从根本绝去矣。

自美国工商发达以来，世界已大受其益。此四万万人之中国一旦发达工商，以经济的眼光视之，何啻新辟一世界？而参与此开发之役者，亦必获超越寻常之利益，可无疑也。且此种国际协助，可使人类博爱之情益加巩固，而国际同盟亦得借此以巩固其基础，此又予所确信者也。

欲使此计划举行顺利，余以为必分三步以进：第一，投资之各政府，务须共同行动，统一政策。组成一国际团，用其战争时任组织、管理等人材及种种熟练之技师，令其设计有统系，用物有准度，以免浪费，以便作工。第二，必须设法得中国人民之信仰，使其热心匡助此举。如使上述两层，已经办到，则第三步，即为与中国政府开正式会议，以议此计划之最后契约。而此种契约，吾以为应取法于曩者吾与伦敦波令公司所立建筑广州重庆铁路合同，以其为于两方最得宜，而于向来中国与外国所结契约中为人民所最欢迎者也。吾人更有不能不预为戒告者，即往日盛宣怀铁路国有之覆辙，不可复蹈也。当时外国银行家不顾中国之民意，以为但与中国政府商妥，即无事不可为；及后乃始悔其以贿成之契约，终受阻于人民也。假使外国银行先遵正当之途，得中国人民之信仰，然后与政府订契约，则事易行，岂复有留滞之忧？然则于此国际计划，吾人不可不重视民意也。