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隐蔽私密·变相腐败·缺乏监管——聚焦打击会所歪风“三宗罪”

2013-12-24 09:00:51 来源:新华网
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用制度和监督管住党员干部的嘴和手

年终岁末,一些地方请客送礼、团拜吃请等违反八项规定行为和“四风”现象有所抬头,只是方式、地点、手段等更加隐蔽。

记者发现,进入12月,一些地方“跑部进京”现象趋热,而会所成为吃喝宴请的主要场所。东部地区某地级市驻京办事处负责人告诉记者,最近一段时间,市里领导来京次数明显增多,虽然大都打着经贸洽谈、招商签约等旗号,但主要目的是对相关部委进行“攻关”,或是加速项目审批,或是落实资金拨付,“饭局必不可少,主要安排在一些僻静的会所。”  这位负责人还表示,北京很多会所采取的是会员制,有的会所地处郊区,安保严密,开车进去吃饭要通过两三道“关卡”,还要报上包间名称或预订人姓名,领导觉得在这里吃饭比较安心。

八项规定出台后,针对会所歪风,中央已经出台了相关规定。12月8日,中共中央办公厅、国务院办公厅公布新修订的《党政机关国内公务接待管理规定》,明确工作餐不得使用私人会所、高消费餐饮场所。

今年5月,全国纪检监察系统开展会员卡专项清退活动,全国81万专兼职纪检监察干部职工递交零持有会员卡报告书。

此次中央纪委、中央教育实践活动领导小组发出的通知强调,各级纪检监察机关要加强监督执纪,盯住党员领导干部,严肃查处出入私人会所吃喝玩乐等违规违纪行为,严格责任追究,及时通报曝光,形成威慑。

国家行政学院社会与文化学部副主任马庆钰说:“对于中央已经出台的制度要不折不扣贯彻落实,同时加强监督问责机制建设,切实管住党员领导干部的嘴和手。”

亟须从源头上规范会所经营

近年来,一些地方将历史建筑、公园等公共资源变为私人会所的现象屡见不鲜,其中也存在大量违法设立经营、侵占群众利益等问题,广大群众对此反映强烈,深恶痛绝。

浙江大学公共管理学院教授范柏乃指出,有的政府部门和国有企业租用风景名胜区的古建筑和旧居古宅,改造成单位的会所,外界一般很难知道,这实际上是一种以权谋私。

范柏乃建议,应当从源头上杜绝政府或国有企业的此类租用行为,把名胜古建重新归还给群众,使其公共价值最大化,这样既能遏制会所腐败,又能让公共资源全民共享。

一些专家指出,除了源头治理,还应对会所的经营行为进行有效监管。首先,工商部门要在登记上严格把关,杜绝会所以餐饮企业或文化企业的名义进行注册;其次,税务部门应加强会所税收管理和发票管理,防止其利用关系偷税漏税或开具非正规发票;再有,公安机关要加大检查力度,打击会所内存在的卖淫嫖娼、赌博、吸毒等违法行为。

范柏乃还表示,相关部门应尽快制定出台一整套系统化制度,明确规定会所的准入门槛、经营范围、经营准则、违规处理等方面的内容,从根本上保证会所依法依规经营,从而杜绝会所腐败。(记者赵超、凌军辉、谢云挺)

编辑: 宁波 标签: 私密 中煤集团 党员干部 见光死 关卡

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