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将加强监管 防止“割韭菜”

2013-09-12 08:58:18 来源:人民日报
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国务院取消76项评比达标表彰评估项目

9月11日,国务院公布《关于取消76项评比达标表彰评估项目的决定》。人力资源社会保障部有关负责人就相关问题回答了人民日报、新华社记者的提问。

转变政府职能、创新政府管理的重要内容

问:8月21日,国务院常务会议决定取消76项评比达标表彰评估项目,引起社会广泛关注,请介绍一下这项工作开展的有关背景。

答:清理评比达标表彰评估工作是党中央、国务院从党和国家全局的高度出发作出的重要决策,是转变政府职能、创新政府管理的重要内容。2009年,经党中央、国务院批准,全国共清理各种评比达标表彰项目148405个,保留项目4218个,撤销项目144187个,总撤销率为97.16%。清理后,每年可节约资金63.48亿元,清理评比达标表彰工作取得了明显成效。但是仍然存在一些问题,有的地方和单位未经批准擅自开展,损害了制度的严肃性;有的地方和单位开展活动追求轰动效应、不顾实际效果,成为流于形式的形象工程;有的地方和单位极力拉拢权威机构作为合作方,借以扩大活动影响,甚至谋取不正当利益,严重损害了权威机构的公信力。2010年,中办、国办印发《评比达标表彰活动管理办法(试行)》,成立了全国评比达标表彰工作协调小组,实行中央和省(自治区、直辖市)两级审批制度,各省区市也相应出台了管理办法并成立了协调小组,进一步加强对评比达标表彰工作的管理。

党的十八届二中全会和十二届全国人大一次会议审议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》(以下简称《方案》)明确提出,除法律、行政法规或国务院有明确规定的外,其他达标、评比、评估和相关检查活动一律予以取消。按照《方案》要求和任务分工,人力资源社会保障部、工业和信息化部等牵头部门,认真开展评比达标表彰评估和相关检查活动的清理工作。

问:在清理评比达标表彰评估工作中,你们总体上是如何考虑的?

答:严格按照国务院机构改革和职能转变的要求,总体上把握以下原则:一是坚持实事求是,凡是不利于转变政府职能、影响政府创新管理,脱离群众以及流于形式的项目,坚决予以取消。二是坚持从严从紧,凡是没有法律法规或党中央、国务院文件规定的评比达标表彰评估项目,一律予以取消,对虽有依据但可开展可不开展的项目,原则上予以取消,这次取消的76个项目占总项目的20%。三是严格标准,按照国务院批准的评比达标表彰评估清理政策,统一标准,对各部门的项目一把尺子量到底进行清理。

经过深入论证、专家评估、国务院审议等环节慎重研究决策

问:国务院部门的评比达标表彰评估项目涉及面广,你们如何开展清理工作?

答:清理工作的各个环节,坚持科学决策、民主决策,经过了深入论证、专家评估、国务院审议等慎重研究决策的过程。

首先,研究提出拟取消评比达标表彰评估项目的意见。人社部等牵头部门迅速组织力量,认真研究提出清理政策。报经国务院批准后,对各部门的评比达标表彰评估项目逐项审核提出初审意见,在与各部门反复沟通协商一致后报送国务院。

其次,专家组进行评估。国务院专门成立由熟悉政府管理的人大代表、政协委员,有关方面的专家学者,相关部门司局级以上领导干部组成的职能转变评估专家组,对牵头部门提出的拟取消项目集中进行讨论,提出评估意见。

最后,提请国务院常务会议审议。相关牵头部门根据专家组评估意见作进一步研究,报国务院机构职能转变协调小组。协调小组研究同意后,提请国务院常务会议审议通过,最终确定了这76项取消项目。

编辑: 邓京荆 标签: 实验教学 达标 方案 加强监管 人口计生

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