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基层超规格接待有苦衷 "廉政灶"能否遏制吃请风

2013-01-13 09:26:39 来源:中国青年报
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2011年,河南省许昌市的78个乡镇,根据各自实际情况,分别对机关食堂的厨房设施进行改造或修建,购置了和面机、微波炉、空调等,使乡镇机关食堂全部具备了工作人员就餐和公务接待的条件。许昌市纪委有关负责人介绍说,全市78个乡镇建起“廉政食堂”后,以往到酒店、餐馆记账吃饭的现象得到了有效遏制,乡镇接待费用平均节约四成以上,按每个乡镇年节约经费3万元~5万元计算,全市乡镇一级每年就可节约接待经费300多万元。

“‘廉政灶’是一件好事,尤其对于基层政府来说,由于他们平时的接待任务繁重,到外面去吃的话开支会非常大,对当地财政支出是一个很重的负担。如果能够通过‘廉政灶’的形式来解决一些招待问题,对于遏制‘三公消费’会起到很好的作用。” 北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水对“廉政灶”给予高度评价。

庄德水说,很多基层政府的超规格接待,有些是迫于上级政府的压力,因为毕竟基层政府的财政、人事权都是掌握在上级政府手里。他们为了讨好上级政府,也为了不得罪上级领导,有的时候就必须要超规格招待,这给一些基层政府带来很大的财政负担。如果用“廉政灶”的形式把接待的规格或接待的方式制度化,规定不管什么级别的领导都到“廉政灶”去吃饭,都按照“四菜一汤”20元以内的标准提供饮食,不仅可以把节约下的资金用于当地的公共服务事业,更重要的是,对于改变基层干部总是忙于应付上级检查,利用公款“胡吃海喝”的形象非常有益。

不容否认的是,从目前的情况看,“廉政灶”大多数设置在乡镇层面,很少有县、市设置“廉政灶”。

“廉政灶可以从基层抓起,但不能局限在乡镇。”庄德水说,乡镇设置“廉政灶”一方面是出于财政上的压力,另一方面是想搞一些廉政建设创新或是控制“三公消费”。但是,只在乡镇设置“廉政灶”是不够的,毕竟乡镇财政有限,有些时候并不具有代表性。“廉政灶”制度创新必须向上一层政府拓展,比如县一级或市一级的政府,工商、税务部门也可以设置“廉政灶”,并且可以把“廉政灶”的模式固定化、标准化。

 
 
 

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