“登泰山而小天下”，山东似乎从来就有一种高度。

在转方式、调结构这场硬仗中，山东的高度，体现在对“好与快、质与量、大与强、长与短”之间辩证关系的深刻理解和从容驾驭上。经济由大变强，山东首选“短腿”服务业作为突破口，可谓落子有力，布局从容。

把“短板”补齐，把“短腿”拉长，促长腿变壮，服务业有望成为撬动山东经济快速发展的最有力杠杆之一。

【一】

“如果不加快经济发展方式转变，发展的代价会越来越大，发展的空间会越来越小，发展的道路会越走越窄”

山东发展服务业的紧迫感，记者甫到济南就感受深刻。采访期间，正赶上山东省委中心组读书会和省委九届十次全会。与会同志围绕如何转方式、调结构畅所欲言，纷纷建言重点突破服务业。转方式调结构，山东为何从服务业破题？

“总量看，山东服务业进步不小。2009年实现服务业增加值11543亿元，全国第三，比2005年增长近一倍。”山东省省长姜大明接受记者采访时坦言，“单项比，山东服务业差距不小。突出表现为总量不大、结构不优、后劲不足、核心竞争力不强。2009年，山东服务业增加值占GDP比重为34.1%，低于全国平均水平8.5个百分点。”

从类别看不足：传统服务业比重过高，金融、房地产等现代服务业发展缓慢。从载体看欠缺：布局散乱，缺乏特色，规模小，实力弱，缺乏规模优势和集聚效应。服务业本是高效财源，但在2009年山东省纳税百强企业中，服务业企业仅19户，且多为央企。近年来，国外和省外企业大举进军山东金融、物流、房地产、商贸等领域，山东本地能与其抗衡的服务业企业却少之又少。

从人才看差距：服务业人才缺乏，智力支撑不足。金融、物流、旅游、外包等高端人才引不进、留不住，传统服务业对人才吸引力不强。

这些不足，有其客观原因。近年来，山东尚处于工业化扩张期，规模以上工业增加值连续多年居全国首位，工业增幅远高于服务业增幅，加之山东农业增加值较大，决定了服务业在整个三次产业中比重提高较慢。

更重要的是，资源环境约束倒逼服务业发展。几组数字，表明山东经济发展面临的资源制约和环境压力有多大：二氧化硫排放量169万吨，全国第一；化学需氧排放量67.9万吨，全国第五；2009年，十大高耗能行业占规模以上工业的比重达84%；而人均水资源占有量仅为全国的1/6。

“山东经济发展正处于重要转型时期，如果不加快经济发展方式转变，发展的代价会越来越大，发展的空间会越来越小，发展的道路会越走越窄。”在山东省委九届十次全会上，省委书记姜异康警示。

服务业是劳动和智力密集型产业，据测算，单位服务业产值所创造的就业岗位是工业的5倍。同时也是高效财源和地方财政增收的重要渠道。且能耗低、污染少，加快发展服务业，形成的是绿色GDP，正可以作为山东转方式、调结构的有力突破口。

山东服务业，正迎来前所未有的发展机遇。