二、以支持促进严格执法、公正司法为重点,着力提高监督工作实效
要综合运用多种方式,强化对“一府两院”依法履职的监督,确保宪法和法律法规得到有效实施,确保行政权、审判权、检察权得到正确行使。认真落实国家宪法日和人大常委会任命人员公开向宪法宣誓制度,实现宪法宣传教育常态化、长效化。进一步增强执法检查的针对性实效性,开展产品质量法、农业法、职业教育法、老年人权益保障法、促进商业发展若干规定等执法检查。把所有规范性文件纳入备案审查范围,对所有备案的政府规章主动审查、及时反馈,切实维护国家法制统一。
要围绕经济社会发展开展监督,听取审议“十三五”规划编制情况报告,推动规划编制更加适应时代要求,符合发展规律,反映全市人民的意愿。以全口径预算决算审查为重点,听取审议计划、预算、审计、财税体制改革等报告,促进政府加强预算编制管理,提高财政资金使用效益,为全市人民当好家、理好财。坚持季度经济形势分析制度,积极向市委、市政府提出对策建议。围绕“美丽天津·一号工程”,听取审议水污染防治报告,视察湿地保护和清水河道,推动我市水体水质明显改善。加强对民生问题的监督,听取审议促进农民增收报告,视察促进科技成果转化、道路交通安全、清真食品生产经营管理等工作,听取审议交通规划建设和管理、公共文化服务体系建设情况报告并开展专题询问,推动群众关心的热点问题及早解决。
加大对司法工作的监督力度。听取审议市高级人民法院关于司法公开、提高司法公信力情况报告,推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开,构建开放、动态、透明、便民的阳光司法体制,促进司法公平。听取审议市人民检察院关于反贪污贿赂工作情况报告,推动建立反腐倡廉的有效机制,依法严格查办职务犯罪案件。围绕推进全民守法和“六五”普法开展视察。
三、以发挥人大代表作用为主线,着力深化服务代表服务群众工作
要把充分发挥代表作用作为坚持和完善人民代表大会制度的重要内容,进一步加强和改进代表工作。继续认真落实常委会组成人员联系人大代表、人大代表联系群众制度,保持经常性沟通,及时听取采纳代表和群众的意见建议,不断改进工作。完善代表培训、履职的有关制度,把代表的法定义务作为培训的重要内容,完善代表监督机制,促进代表模范遵守宪法和法律,廉洁自律、勤勉尽责。扩大代表对常委会和专委会工作的参与,完善代表履职服务网络平台功能,更好发挥代表了解民情、反映民意、集中民智方面的独特作用。继续围绕市委确定的中心工作,组织代表深入开展调查研究,为推进全市重点任务的开展献计出力。
要采取多种方式,引导更多的代表提出高质量的议案、建议。把办理代表议案、建议与常委会依法行权紧密结合起来,选取条件成熟的作为立法、监督工作内容。坚持落实主任会议成员牵头督办代表建议制度,加强检查推动,切实提高办理工作水平。
全市12000多名各级人大代表,是推进经济社会发展和法治天津建设的一支重要力量,要充分发挥桥梁纽带和示范带头作用,争做全民守法的模范,率先成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
四、以增强履职能力为目的,着力提高人大工作队伍专业化职业化水平
要坚持不懈地推进思想政治建设,把深入学习习近平总书记系列重要讲话作为首要政治任务,讲政治、顾大局、守纪律,始终保持人大工作的正确政治方向。进一步加强三个层面的学习培训,组织宪法和相关法律知识的专题辅导,努力提高法治思维和依法履职能力。持之以恒地抓好作风建设,严格执行中央八项规定和市委实施办法,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果。完善相关制度,提高常委会和专委会组成人员依法履职的自觉性。加强和改进调查研究,有针对性地开展工作。认真落实机关干部队伍建设五年计划,努力培养造就一支政治可靠、业务娴熟、纪律严明、作风扎实、结构合理的高素质机关干部队伍。
各位代表!让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在市委的坚强领导下,解放思想,扎实工作,开拓创新,为加快建设法治天津、美丽天津,实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!