五、巩固成果健全制度，切实加强常委会自身建设和机关建设

常委会主动适应新形势新任务的要求，不断巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，抓紧28项制度措施的逐条落实，大力推进思想建设、作风建设、制度建设和机关建设。

坚持把思想政治建设放在首位。常委会通过集中学习、专题研讨等方式，认真学习党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚决贯彻中央和市委的各项决策部署，自觉与中央和市委保持高度一致。统筹做好常委会组成人员、市人大代表和机关干部三个层面的学习培训，为依法行使职权打下了思想和理论基础。

认真执行民主集中制。修改完善了主任会议议事规则，改进常委会会议审议方式，健全决策程序，坚持集体行使职权，集体决定问题，保证每位组成人员畅所欲言，使通过的地方性法规、作出的决议决定充分体现集体智慧。加强重大决策咨询工作，广泛听取人大代表、专家学者和基层群众的意见建议，人大工作的科学化民主化水平有了新的提高。

持续加强作风建设。全面落实和深化各项整改任务，严格执行中央八项规定和市委实施办法，强化督促检查，努力形成作风建设常态化、长效化。加强和改进调查研究，召开年度调研工作会议，主任会议成员带头深入基层、深入代表和群众之中，就深化国有企业改革、发展现代服务业、学前教育、乡镇人大工作等开展调研，形成了一批务实管用的调研成果。

注重发挥专门委员会的作用。常委会加强了对专门委员会工作的领导，有效发挥人才荟萃、经验丰富、知识密集的专业优势。各专门委员会积极开展调查研究，认真审议和拟定有关议案，主动加强与“一府两院”沟通协调，有力推动了常委会整体工作水平的提高。

大力推进机关干部队伍建设。开展经常性的理想信念、宗旨意识、遵纪守法教育，首次选派24名青年干部赴中国井冈山干部学院培训，接受革命传统教育。坚持德才兼备、以德为先的原则，加大了干部培养选拔交流力度，通过多方面的努力，机关局处级干部断层问题得到一定程度的缓解。加强干部队伍管理，强化绩效考核，激发干事创业的积极性和主动性，为市人大及其常委会依法履行职责提供了良好服务。

各位代表，市人大常委会一年来取得的成绩，是在市委正确领导下，全体市人大代表、常委会组成人员、专门委员会组成人员和机关工作人员团结奋斗、积极进取的结果，是“一府两院”自觉接受监督、协同工作的结果，是各区县人大及其常委会密切配合、共同努力的结果，是全市广大人民群众热情参与、大力支持的结果。在此，我代表市人大常委会向大家表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和差距：一是在立法实践中，还存在立改废释不及时、不到位的现象，有些法规与国家法律、行政法规不相适应；立法质量和效率还不够高，有的还存在部门化倾向；科学立法、民主立法的机制有待完善，人大代表和群众参与还不广泛，主导作用还需要进一步增强。二是对“一府两院”法律监督和工作监督的力度还不够大，推动严格执法、公正司法的方法还不多，效果还不够明显；有的执法检查重点还不够突出，针对性实效性还有待增强。三是组织人大代表参加常委会和专委会的会议、活动还不广泛不均衡，充分调动代表履职主动性积极性的措施还不多，在主动服务代表上还存在不足。四是常委会、专委会组成人员和机关干部的知识结构、专业结构、年龄结构不够合理，具有专业背景和实践经验的专门人才较少，对常委会和专委会组成人员依法履职的监督检查机制还不健全。对上述问题，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。