二、加强改进监督工作，着力推动中央和市委决策部署的贯彻落实

常委会紧密围绕全市中心任务和群众普遍关注的问题，不断加大法律监督、工作监督力度，推动宪法和法律法规得到有效实施，支持促进“一府两院”严格执法、公正司法，积极回应群众关切。一年来，听取审议专项工作报告14项，开展执法检查6次，对涉及经济社会发展的重要工作组织了7次视察，备案审查市人民政府规章和其他规范性文件67件。

围绕加快改革发展强化监督。常委会认真落实中央和市委有关部署要求，听取审议了政府全口径预算编制进展情况的报告，推动相关基础性工作，为确保全口径预算草案提请本次大会审查批准做了充分准备。听取审议计划、预决算、审计等5个报告，提出主动适应经济发展新常态，促进经济平稳健康发展的意见建议。听取审议国有企业改革进展情况的报告，强调国有经济改革任务繁重，要以市场为导向、以效益为核心，加大改革和转型升级步伐，全面提升国有经济的活力、实力和竞争力。听取市政府职能转变和机构改革工作的报告，建议加大简政放权力度，不断提高政府管理的科学化水平。视察市级重点工程招投标情况，推动有关方面进一步规范招投标主体和程序，有效提高政府性投资使用效益。开展专利促进与保护执法检查，要求加快专利保护服务体系建设，促进成果转化应用。开展农业技术推广执法检查，强调要打通科技服务于农的“最后一公里”，努力实现科技兴农、科技富农。

围绕实施“美丽天津·一号工程”强化监督。常委会听取审议了大气污染防治工作报告，开展专项视察，强调要依法铁腕治污，多措并举，推动我市空气质量总体改善。以“凝心聚力，让空气更清新”为主题组织津沽环保行宣传活动，营造了支持参与大气污染防治的舆论氛围。视察水污染防治工作，要求严格审批新增建设项目，加大违法排污处罚力度。开展清洁生产执法检查，指出要突出企业主体责任，从源头上推动节能减排和生态保护。开展市容和环境卫生管理条例执法检查，促进有关方面健全科学化精细化管理机制，着力打造清新靓丽的市容市貌。听取审议了美丽乡村建设情况报告并进行视察，推进村庄公共设施建设，引导群众养成科学文明的生产生活方式，共建共享美丽乡村。

围绕群众普遍关心的热点问题强化监督。常委会听取审议了市高级人民法院、市人民检察院关于预防未成年人犯罪工作情况的报告，并开展视察，强调这项工作直接关系到千家万户的幸福安宁，要多层次多领域开展法制宣传教育，完善预防未成年人犯罪的工作机制，形成关心保护未成年人健康成长的强大合力。听取审议学校安全工作情况报告，指出要站在培养未来人才的高度，以积极进取的理念完善具体保障措施，确保学校和师生的安全。听取审议基本医疗保险制度建设情况的报告，要求完善医疗保险制度体系，更好地满足人民群众的就医需求。视察全民健身条例实施情况，提出要加快公共体育设施建设，提高广大群众的健康水平。开展归侨侨眷权益保护执法检查，强调要充分发挥广大归侨侨眷的独特优势和作用，多为归侨侨眷排忧解难。视察少数民族权益保障规定实施情况，要求认真落实各项扶持政策，促进各民族共同发展。开展国防动员法执法检查，指出要进一步增强国防观念，健全国防动员体系，全面提升国防动员能力。

常委会坚持把做好信访工作作为密切联系群众、维护群众合法权益、加强监督的重要渠道。认真执行主任会议定期研究信访工作制度，全年共接待处理群众来信来访4813件次，推动了一批群众合理诉求的解决。

常委会进一步改进监督工作方式，针对性实效性不断增强。一是深化专题询问，围绕人民群众普遍关注的中小学校安全、医疗保险制度建设，在听取审议相关报告时进行专题询问，本市主要媒体纪实报道，积极回应了人民群众关切，有力推动了政府改进工作。二是综合运用多种监督形式，采取人大检查与政府自查相结合、市和区县人大常委会联动、分组检查和集中座谈相结合、规定检查和随机抽查相结合、明查与暗访相结合等方式，拓展了监督工作的广度和深度。三是加强跟踪问效，先后审议了义务教育、道路交通安全管理、控制吸烟等监督工作意见整改落实情况的报告，确保监督效果落在实处。

依法行使任免权。依据法律程序，一年来，市人大常委会共任免市级国家机关工作人员256人次。其中，任免副市长5人，任免市人大及其常委会工作机构负责人25人次，任免市政府组成人员20人次，任免审判人员、检察人员206人次，确保了中央和市委推荐的人选成为国家机关领导人员。