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生态文明建设考核的“深圳模式”

2014-12-10 11:08:22 来源:深圳特区报
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以“绿色”指挥棒引导各级领导干部树立正确的政绩观,助推城市环境基础设施建设,促进环境质量持续改善

8月初,在福田区景田居住的苏先生和太太从侨香路入口登梅林山游玩,他们惊奇地发现,原来普通的山路被登山道取代,山上的设施和环境已焕然一新。

梅林山地处福田、南山、宝安三区交界处,不仅可以欣赏三个区的风景,其绿道还通向塘朗山和梅山苑等地,是市民户外休闲的一个热门去处。但由于相关设施不到位,公园南区迟迟未能对外开放。

原来,该项目早于2011年4月启动施工建设,因项目用地范围内存在荔枝青苗补偿争议问题,于2011年9月被迫停工。随后政府相关部门与村股份公司多次协调无果,经报有关部门审批,通过设计变更推动项目建设。

2012年9月,在完成相关审批手续后,该项目复工。

该年度深圳市环保工作绩效考核曾就此提出考核意见,市城管局对此高度重视,该项目被纳入2013年度生态文明建设重点任务之一。

此后,梅林山公园南区项目建设进入快车道,2013年12月25日公园南区正式对外开放。

多年来,生态文明建设考核充分发挥了“绿色”指挥棒作用,有力推动了城市环境基础设施建设和环境质量持续改善,最终让广大老百姓从中受益。

促进领导干部树立“绿色政绩观”

2013年12月,中组部印发通知,规定今后对地方党政领导班子和领导干部的各类考核、考察不能仅仅把地区生产总值及增长率作为政绩评价的指标。

“7年来,生态文明建设考核这一‘绿色’指挥棒,在观念、需求、问题、工作、用人等方面,引导领导干部树立正确政绩观,发挥了鲜明的导向作用。”刘忠朴表示,过去,在一些领导干部的观念中,GDP和基础设施是“显绩”,“一俊遮百丑”;生态环境是“潜绩”,投入多,见效慢,因此,有些领导干部对生态建设不够重视。而通过考核,“一把手”政绩观发生了明显的变化,对生态建设和环境保护的认识提高到了一个新高度,生态优先发展理念成了共识。

近日,记者来到有深圳最美绿道之称的盐田区海边栈道。阳光下,走在实木铺就滨栈道上,沐浴着和煦的海风,欣赏着碧蓝的海景,十分惬意。

这里优美的风景也是网友们津津乐道的话题。网友“糖糖四号”说:“早晨,人们喜欢在这里晨练、跑跑步;晚饭后,来这里看着晚霞照耀整个港湾;凌晨,钓鱼爱好者在这儿守了一个夜晚……放下城市中的压抑,来这儿放飞心情。”

作为我市建区时间最晚的行政区,盐田在全市历年考核中成绩均名列三甲。2013年度,盐田区再次获得考核第一名,实现全市考核唯一“三连冠”,成为深圳市生态文明建设进程中一颗闪亮的明珠。

生态建设惠及民生,各级政府强力推进。

沿福田区新洲路南行,穿过广深高速的桥洞,是一大片靠近海边红树林的空地。记者看到,一辆辆装满泥土、砂石的泥头车进进出出,正在紧张地开展施工。

这是正在兴建的福田红树林生态公园项目。福田区环保和水务局工程师蔡毅告诉记者,该项目是市政府规划的重大民生环保项目,由福田区政府负责投资建设。

新洲南片区居住人口数十万,却没有一个公园供市民休闲。为造福片区居民,福田区委、区政府决定将上述空地建成以“红树林修复”为特色,集科普教育、生态休闲等功能为一体的生态公园。该项目面积38万平方米,由于地块涉及多家单位,权属复杂,导致项目迟迟无法推进。多年来区委、区政府克服重重困难,经过坚持不懈的努力,终于成功将该地块征收,今年4月,红树林生态公园正式开工建设,预计明年6月全面竣工向广大市民开放。

通过考核,我市出现了资源向生态环保集聚的可喜现象。2007年全市市级财政环保投入共计39.1亿元;2013年,市级财政共安排生态文明建设领域支出约204.3亿元,较2007年增长了4倍。

“生态文明建设考核的又一大收获是,改变了过去环保部门一家‘单打独斗’的局面。”刘忠朴说,通过考核,把全市各区和相关部门、国有企业都纳入到生态文明建设工作体系中来,逐渐形成了“环保部门统一监督管理、有关职能部门齐抓共管、社会公众积极参与”的生态文明建设工作新机制,在经济发展中保护环境,在环境保护中实现发展。

 
 
 

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