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四川地方债“新规”出炉 四个限制严控债务风险

2015-01-15 11:01:53 来源:华西都市报
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政府借债怎么用?只能用于公益支出及还债

政府借债后用到哪里去?据悉,这些钱只能用于公益性资本支出和适度归还存量债务,不得用于经常性支出。公益性资本支出主要包括:市政设施、垃圾处理、公共交通、公共卫生、文化体育、教育科研、环境整治、水利设施、保障性安居工程等。

债务资金必须专款专用,未经财政部门批准不得改变资金用途。全省各级政府将强化政府债务资金使用的跟踪监督和绩效评价。

政府债务怎么还?分级建立政府偿债准备金

根据债务规模和风险状况,四川将分级建立政府偿债准备金。偿债准备金通过本级预算安排,主要用于到期政府债务偿还、或有债务垫付以及债务人最终无法偿还的债务清偿。财政厅对市、县偿债准备金设立和筹集情况进行监督考核。

对没有收益的公益性事业发展项目举借的一般债务,主要通过一般公共预算安排支出偿还;对有一定收益、计划偿债来源依靠项目对应的政府性基金或专项收入能够实现风险内部化的专项债务,通过政府性基金或专项收入偿还。

使用政府债务资金的单位无法按计划偿债的,由财政安排偿债准备金或其他资金先行垫付偿还。财政部门可通过预算扣减等方式予以追偿。对未按时偿债的单位,不得新增安排地方政府债券资金。四川将建立各级政府政府债务风险防控机制,省政府定期评估债务风险指标,向市、县政府进行通报预警。出现偿债危机,将按照预案设置启动债务风险应急处置措施和追究相关责任。

举债超额怎么办?政府主管人员可能被开除

据悉,四川已经采用全省政府性债务信息系统,债务单位要及时将债务举借、偿还、使用等相关信息逐笔录入。财政部门将政府债务管理情况纳入市、县财政运行绩效考核范围。政府性债务的举借、管理、使用、偿还和风险管控情况,将纳入党政主要领导干部经济责任审计范围,审计结果作为组织人事部门对领导干部进行考核、任免、奖惩的重要依据。政府性债务信息将依法定期向社会公开,主动接受社会监督。

对于违法违规举借和使用政府债务行为的,我省将对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员追究行政责任,依法给予降级、撤职、开除的处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。其中包括:政府债务不纳入预算管理、超额举债、不按规定方式举债;违法对单位和个人举借债务提供担保;挪用债务资金或改变资金用途;不公开或提供虚假政府债务信息。

原标题:全省政府债务由省政府统一举借

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