分配

CPI高涨致收入实际增速慢

北京市2011年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告显示，上半年，本市城乡居民人均收入分别增长10.1%和12.4%，为近年来较高水平。市发改委副主任赵磊解释称，这两个数字是“名义收入”，但是扣除价格因素后，城镇居民收入增长是4.4%，农村居民收入增长是6.5%。而北京今年城乡居民收入增长目标定为7%。

市发改委主任张工在作报告时表示，上半年，本市居民消费价格指数累计上涨5.5%，新涨价因素有所增加，价格水平持续高位运行。扣除物价因素后，本市城乡居民收入实际增速与年初目标相比还有一定差距。

赵磊进一步解释，今年价格因素形势比较严峻，所以完成全年实际增长的目标面临很大压力。同时，他表示，收入分配的调整是一个长期的过程，在国家调整收入方案没有出来之前，地方政府有很大难度。市政府已经开始着手研究制定促进居民收入增长的实施意见，将在近期对外公布。

>>应对

用“卖地款”建立价格调节基金

为完成全年居民收入实际增长7%的目标，本市将相继推出一些措施。在主要措施中，张工表示，将着力稳定物价水平和保障居民基本生活，张工称，将研究建立本市价格调节基金，丰富和完善应急条件下价格调控的手段。

赵磊会后进一步解释说，价格调节基金本市以前也有过，后来被划分到各个部门。今年，国务院要求全国31个省市都要建立价格调节基金，本市正在研究如何进行整合使其发挥更大作用。

赵磊称，价格调节基金的来源需要进一步确定，但可能来自于土地出让金等收入。此外，该基金将着力于调节保障市场供应和加大低收入群体的补贴，进行生活必需品的政府储备等。

下半年逐步提高最低工资标准

为继续提高城乡居民收入水平，张工介绍，本市将加大公益性就业岗位的开发力度。重点做好西部转型地区、大学生、农民工、就业困难群体就业帮扶工作，适时提高农村公益性就业人员收入。

同时，要完善工资正常增长机制，继续完善事业单位绩效工资政策，建立和完善企业工资指导线、劳动力市场工资指导价位、企业人工成本状况为主要内容的工资宏观指导体系，大力推行工资集体协商制度，逐步提高最低工资标准。加强国有企业工资管理，调整优化分配结构，着力提高低收入职工和一线职工的工资水平。