内地游客汹涌赴港，带动香港商场热闹非凡。郑祚声摄（中新社发）

充满年味的花车巡游、烟花汇演，诱人的购物环境以及迪斯尼乐园、海洋公园，春节期间吸引访港内地游客增加27%。但也有不和谐的插曲出现，一个由粤赴港的旅行团20多名团友被迫夜宿大巴，让舆论哗然。此外，还传出7人挤在酒店4人房、游客愤而“跳海”等投诉。一名被激怒的游客甚至说：“永远都不会再来。”一方面内地人赴港愈来愈多，另一方面香港接待服务出现瑕疵。有人认为二者有内在联系，自由行政策应该检讨、内地赴港人数应该“封顶”的声音在香港渐渐响亮起来。

港府官员向旅客致歉

香港保安局局长黎栋国指出，假如旅客旅游时不愉快，即使不设限制，人家也不会再来。关键是香港应该做好资源调配，保证服务质量，让旅客游港时有良好体验。

香港《大公报》称，内地旅客被迫睡巴士令香江蒙羞。香港特区政府署理旅游事务专员罗淑佩16日就此向受影响的旅客致歉，并表示香港应避免类似事件再次发生，特别是在新春和黄金周等旅游高峰期间。

旅游业议会总干事董耀中表示，目前正研究收紧接团旅行社提交的行程登记表，规定填写已订酒店的地址，而非只填写某酒店或同级酒店，以方便抽查，同时会研究将未订酒店而接团的旅行社实时吊销牌照。香港旅游发展局主席田北俊近日表示，有望成立具法定效力的旅游监管局，负责旅行社及导游发牌、警告及钉牌的程序，有信心做到公平公正。香港行政会议召集人林焕光出席电台节目时称，长远而言，香港需在酒店宾馆、旅游景点以及关口设施上做好策划。

呼吁检讨自由行政策

狠抓服务质量自然是对症下药，但“限制派”的声音并没有消歇。香港立法会议员李慧琼表示，自由行旅客已超出香港承受力，特区政府要与内地商讨，暂缓扩展内地居民自由行规模。

香港《商报》发表社评指出，每逢旺季大节，香港均出现酒店爆满一房难求、通关口岸大排人龙、景点和商场人满为患的场景。自由行实施近十年，对香港经济和就业市场帮助巨大，然而接待能力不足的弊端逐渐显露，业界服务质量下降。现在是时候全面检讨、兴利革弊了。唯有确保服务质量，让旅客宾至如归，香港旅游业才能长做长有，持续发展繁荣。

香港媒体人纪硕鸣也持类似观点，他说，香港弹丸之地，而数量庞大的内地游客，使香港出现了无序和混乱。如果不能为游客带来令人满意的服务，还不如对游客数量进行限制。

“封顶”等同赶客

香港《明报》发表社评认为，不宜轻言“封顶”内地游客，“在香港经济最困难时期，内地游客自由行协助经济复苏，居功至伟，而‘封顶’等同赶客，日后若有需要，难道又再向他们招手？”《太阳报》称，限制内地游客的问题若处理不当，可能再激化内地和香港的矛盾。

黎栋国观点更为清晰：“从未听过世界上任何一个旅游城市会为旅客数目设限。”他承认香港的接待能力是重要指标，除了观察景点是否拥挤，也要考虑交通、住宿和出入境轮候时间等因素。与呼吁“检讨”自由行政策的人不同，他认为香港的接待能力没有问题。黎栋国介绍，特区政府目前正在检讨自由行政策，但难以“一刀切”为自由行数目设限。

林焕光建议，香港作为打开门做生意的城市，应尽量不采取“锁港”政策，如有必要，可在旅客高峰期与内地部门商讨入境数字。