7.抓住“后危机”时代机遇，加速区域经济发展。

尽管国际金融危机对各成员国和上合组织产生一定影响，但综合各方面因素看，危机也给区域经贸合作带来机遇。首先，各成员国应对危机的经历和经验，共同应对挑战和克服困难的决心将进一步增强上合组织凝聚力。其次，为了刺激国内消费和提振经济，各成员国全面加快了区域基础设施建设，客观上促进了上合组织“发展网络型基础设施建设”战略决策的落实。第三，各成员国重视经济结构调整，努力提高经济质量，为上合组织今后扩大合作领域和规模奠定了坚实基础。

8.加强双边和次区域合作，逐步推进多边经济合作。

目前，各成员国间的合作大多是以双边形式开展，加强上合组织框架内的多边合作是必然趋势。由于成员国的市场发育程度和产业结构、贸易竞争力存在很大差别，上合组织成员积极通过双边和次区域合作方式来推进多边合作，为最终过渡到覆盖所有成员国的经济一体化创造了有利条件。

中国与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦具有形成三角次区域经济合作模式的条件和基础，在经济发育程度高、交通运输便捷、开放程度高的地方发展次区域经济合作，具有广阔的前景。

9.构建多渠道资金支持体系，促进区域内项目实施。

资金投入不够是影响上海合作组织区域经济合作的重要问题之一。目前，中国正在落实2009年胡锦涛主席在叶卡捷琳堡峰会期间宣布的向上合组织成员国提供100亿美元信贷资金。这些贷款将为区域经济的发展起到进一步的推动作用。同时，上合组织其他成员国在充分利用现有资金的同时，也加大对上合组织的实际投入，加快了区域项目的启动实施。

由于上合组织成员国对外投资能力较弱，资金缺乏成为区域经济合作项目中的掣肘问题。因此，上合成员国要着力构建多渠道区域金融服务体系。首先，要充分发挥上合组织银行间联合体的作用，采用更加灵活的市场化方式，为区域内的大项目提供融资服务。第二，要加快研究并设立以增强能力建设、促进贸易和投资活动为主要任务，由各方共同出资的发展基金或专门账户，加大对区域内大项目前期投入的支持力度。第三，积极引入亚行等国际金融机构的资金，探讨建立合资银行、创办各种投资基金等多种有效的金融合作方式，为区域经济合作项目提供资金支持。

随着各项措施的逐步实施、各国企业的积极参与和区域经济合作机制的充分发挥，上合组织的凝聚力将进一步加强，区域经济合作将进一步促进各国的经济繁荣，取得更加丰硕的成果。

在国际金融危机等全球性、地区性挑战日益增多的新背景下，进一步发挥上合组织区域经济合作的推动力，对增强区域凝聚力，推动区域经济可持续发展、促进中国与中亚各国经贸合作具有重要意义。

（来源：中国国际问题研究所 汪巍 编辑：陈笛）

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