中国日报网环球在线消息：菲律宾被认为是美国在亚洲的“民主橱窗”，菲国的政治体系和制度也基本照搬美国，比较突出的一种制度就是选举制度，每6年进行一次大选，3年进行一次中期选举。由于自身经济基础、教育水平，以及历史、社会文化等原因，菲律宾的民主选举形成了独具特色的家族政治王朝、金钱、暴力和明星等交织于一体的选举。今年5月的中期选举更换24名参议员的一半，选出250名众议员和包括省长、市长等在内17000多名地方官员。

家族政治王朝选举

菲律宾宪法规定，众议员、省长等地方政府领导每3年选举一次，连任不能超过3届，但3年后仍可再竞选众议员或省长职务。有权有势的老省长到了风烛残年干不动了，就把省长的职务通过“民主选举”传给长子，长子省长因为9年任期限制不能再干下去时，就让弟弟、妹妹或妻子暂时顶替一下，自己改行竞选众议员之类的公职。等下次选举来临时，家族内部再进行权力分配，通过协商和选举转换一下政治角色。因此，省长、省议员、众议员和市长等地方最高公职基本上在家族政治王朝内循环，家族势力牢牢控制着地方政权。

在南部棉兰老岛地区的巴西兰省，任期已满9年的瓦哈布省长准备竞选众议员，而他的大老婆则将有望接替他做省长，他的二老婆柴莉和三老婆都将竞选该省最大的两个市的市长，瓦哈布的5个侄子、侄女也将在其他的几个市镇寻求连任。

早在去年12月选举序幕还未正式拉开前，曾计划竞选阿布拉省长的众议员路易斯·伯萨敏竟然在光天化日之下在马尼拉街头被枪杀，警方怀疑凶手为阿布拉现任省长瓦雷拉，而随后一众议员也险遭炸弹袭击。为实现和平选举，菲律宾选举署规定今年1月14日到6月13日为“全国禁枪日”，严禁除执法部门和军队以外的个人私带或私藏枪支炸药等。1月下旬，阿罗约总统下令在全国范围内解散私人武装部队，警方为此专门成立了和平选举特别小组负责解散各地私人武装。警方稍早前初步为菲律宾全国列出613个选举暴力热点，其中有49处被列为“立即关注选区”，其余为“关注选区”。菲律宾警方的报告显示，流散到民间没有登记的枪支就约有40.66万支，其中约3.5万多支流散在穆斯林聚居的棉兰老岛地区。今年1月初，菲警方报告称全国有93个私人武装组织，其中56支位于棉兰老岛地区。这些武装组织成员有训练有素的狙击手、地方警察、保安以及农民等，有些地方政客还与新人民军等反政府武装勾结，从事暗杀活动。

据警方最新统计，自今年1月14日竞选活动拉开序幕以来，菲国已发生与选举有关的暴力活动82起，至少22人死亡。警方缴获1772件武器，180件爆炸物，并逮捕2000多名大选禁枪令违反者。根据警方的记录，2004年大选期间，曾发生249起暴力事件，造成41人死亡。警方预计，随着选举进入最后关键阶段，今年选举暴力活动和死亡人数还将继续上升。

金钱选举

竞选造势是候选人竞选活动的最主要部分，很多候选人不仅通过电视台、电台、报纸等媒体做竞选广告，还亲自带领竞选队伍到自己的选区与民众握手，向老百姓分发食品、物品等，当然还会承诺一旦自己当选将会给老百姓带来多少实惠的利益等。

在竞选后期，不少候选人还直接向选民发钱购买选票。据尼尔逊媒体研究公司的统计数据显示，今年2月13日至4月17日，执政联盟参议员竞选团的电视媒体广告竞选费高达27.5亿比索（约6000万美元），参议员候选人皮柴一人就花费1.09亿比索(约230万美元)，而电视广告费最少的祖比利的花费也达4500万比索（接近1000万美元）。

根据以往的惯例，每次选举登记的投票选民大约有4300万，菲国选举法允许候选人对每位选民花销3个比索以内，全国性的竞选花费最多可达1.29亿比索（约270万美元）。金钱与政治分析人士爱德纳教授说，当把选举看做对未来的投资时，候选人在当选后必然要从人们那里拿回自己的成本。

一些参议员候选人承认，没有资金支持无法开展全国性的竞选，而在地方选举中，没有钱也寸步难行，由于很多农村地区的选民文化程度低，不少选民认钱不认人，地方政客花钱买选票在选举中是普遍现象。记者的一位朋友连续两次参加北部省份的一市议员选举，但每次都名落孙山，他告诉记者，选举失利的最重要原因是自己没有钱，也筹集不到竞选费。

明星选举

菲律宾人深受美国好莱坞文化的熏陶和影响，崇拜电影、电视和体育明星，他们在投票时考虑的不是候选人的能力，而是对方的知名度，越来越多的电影、电视、体育明星，甚至兵变专家都纷纷凭借菲律宾民众的这个心理步入政坛。前总统埃斯特拉达、已故总统候选人费尔南德·波都是以前最好的例子。而在此次选举中，从未有政治经历的电影明星赛萨·蒙塔诺就被执政联盟拉入团结联盟参议员竞选阵营，该阵营竞选负责人雷利·哲曼承认，民众投票时取决于候选人的知名度，这是菲律宾政治生活的事实。菲律宾最著名的电影明星之一维尔玛·桑托斯不仅依靠自己的知名度使丈夫雷克多2001年成功当选参议员，今年也将竞选八打雁省省长一职。正在竞选连任参议员的独立候选人庞吉里南2001年也是借着其夫人莎蓉·库恩塔在菲律宾表演界的名声而成功当选的。尽管没有加入执政或反对派联盟，但其目前在参议员候选人中仍然位居前列，不少政治分析人士指出，庞吉里南只要靠妻子就能赢取选举。菲律宾国家英雄、拳王巴乔最近在不少朋友的鼓动下，也加入竞选众议员的行列，所有的人都认为，他将毫无悬念地当选众议员。

（来源：光明网 作者：王传军）