环球在线消息：
时间：2006年9月12日
地点：中国传媒大学
演讲人：高金钿 孟祥青 唐永胜 江凌飞 周丕启
主持人：沈国放
沈国放
我们今天很高兴地邀请到国防大学的几位著名学者。他们对国家安全问题有很深的研究。大家知道，中国的文化传统是“和为贵”。在坚持和平发展的道路过程中，我们有没有研究过我们的国家安全面临着什么样的威胁？
中国有自己的特点。首先，中国是一个发展中国家，是最大的发展中国家，我们的ＧＤＰ、外汇储备、进出口总额等主要指标，都已排在世界前列。同时，在我们的发展道路上，还有很多困难和障碍，有些领域甚至很脆弱。第二，我们是个有五千多年历史的文明大国，而且中国人早就开始走出国门、走向世界。目前，世界各地都有华人，我们的汉语、我们的文化影响也在走向世界，中国电影也正在走向世界。与此同时我们也受到西方一些价值观念的冲击。第三，我们是一个社会主义的大国，但是我们可以和不同意识形态、不同政治体制的国家和睦相处。但同时，我们也会被国际上一些不友好的势力妖魔化。第四，我们是参与经济全球化程度很深的大国，一方面从中受益，另一方面也和一些发达国家，甚至和一些发展中国家的利益发生日益严重的冲撞。当然我们现在应该负的责任也越来越多，和世界经济的关系越来越密切，我们对世界经济的影响也在上升。
当然还有以下几点，比如说，我们是联合国安理会五个常任理事国之一，又是核大国，又是世界上海陆邻国最多的大国，这是世界上任何国家没法相比的。我们还跟一些国家有领土、领海纠纷。因此，我认为我们面临的安全形势是复杂的。我们应该采取科学的态度，认真研究如何能够更有效地维护我们的根本利益。
今天我们这次论坛的主题就是“和平发展与国家安全”，请国防大学几位专家谈一谈，中国采取什么样的安全战略、外交战略才能更有效地维护我们国家的根本利益。
国家安全问题为什么空前突出
高金钿
对于关心国家前途命运的人们来说，1999年是令人难忘的。3月24日爆发了科索沃战争，5月7日美国又突然轰炸我驻南斯拉夫使馆，使我切切实实感受到美国人道主义干预和不对称战争的威胁。4月25日法轮功信徒包围中南海，给我们敲响了信念危机的警钟。7月9日李登辉抛出“两国论”，西方称之为半个世纪以来台湾与大陆关系的最重大事件，将空前严重的“台独”危机摆在了中国人民面前。严酷的现实给我们提出一个发人深省的问题：经历了20多年的和平发展，为什么在世纪之交，国家安全问题反而空前突出了。国家发展了，利益目标增大增多了，面临的风险也增大增多了。
一般认为，国家安全是对主权国家的生存发展受威胁程度的界定，即国家生存和发展没有或很少受到重大威胁的状态，就是国家安全的客观界定。任何国家在任何时候，都不会完全免受外部或内部威胁。因此国家安全还需要一个主观界定：所谓国家安全，又是对国家生存与发展的保障。国家安全的双重界定表明，国家安全与国家发展是密不可分的，是一枚硬币的两面。当今世界，一个好的政府每天操心的就是两件大事：发展问题及对发展的保障——安全问题。国家在谋求国家发展的同时，必须谋划国家安全。因此，发展是安全的坚实基础，安全是发展的必备条件。如果说发展是国家的“第一要务”，安全并不是国家的“第二要务”，而是“第一要务”的题中应有之意。然而，在现实生活中，我国国民的安全意识远没有发展意识那样浓厚；我国的国家发展战略是很完备的，可惜还没有正式制定国家综合安全战略；改革开放以来，学界谋划发展已二十七八年了，但研究安全还是近几年的事情，其广度、深度远不及对发展问题的研究。
我们对国家安全的认识为什么会出现这样的滞后或错位呢？一个重要原因恐怕是由于几十年的和平发展，人们把发展等同于安全了。尽管和平是获得安全的重要因素，但安全远比和平的内涵丰富得多。
上世纪80年代以前，国际政治的主题是战争与和平问题，人们通常把国家安全等同于军事安全。80年代特别是冷战结束以后，世界大战的危险已不存在，大国之间打全面战争的可能性也不大。国际政治的主题已经变为国家的综合安全，即以经济安全为核心的包括经济、政治、军事、信息等诸多方面的综合安全。从综合安全的角度看，我们真的平安无虞吗？国内国际存在许多不安全因素和问题，它们因为我国以下两个方面的历史定位而风险大增：
一是社会主义初级阶段的高风险期。初级阶段的特点是，一方面社会主义制度具有很强的生命力，另一方面它又很不完善。它可能过渡到合格的社会主义，也可能被中途演变或逆转。二是我国在国际舞台上的弱势地位。战略上的“强势”还是“弱势”，主要是针对主要战略对手而言。中国对比自己的主要威胁来源，是“强势”还是“弱势”不言自明。即使从纯军事安全的角度看，屈辱的和平必然会给国家利益带来诸多损害，战争又总是在和平时期孕育的，和平也不等于安全。
值得注意的是，和平发展时期确实易于产生虚幻的或盲目的安全感，看不到国家可能遇到的威胁和风险，也不着眼于化解风险。从古至今，从中到外，多少历史事实都向我们诉说一个道理：虚幻的和盲目的安全感是最大的不安全。什么时候粉饰太平，就不会有太平了。
我们选择了和平发展的道路，不等于自动获得了安全。恰恰相反，为了保障国家的和平发展，更需要增强全民的国家安全观念，更需要及早制定国家总体安全战略及各领域的安全战略，更需要建立健全国家安全机制和国家安全体系。
今天我和我的同事们讲的一切，纯属个人学术观点，不代表任何单位，也互不代表，以此和各位商榷。
