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英国经济:奥运提振作用十分有限

2012-08-07 08:14:00 来源:中国经济网―《经济日报》
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自去年以来,英国采取了多项措施提振经济,使得英国经济在今年有望走出低谷并恢复增长。而2012年伦敦奥运会的举办,也将对英国的经济复苏起到推动作用。但受国内信贷紧缩、信心低迷和欧债危机影响,英国未来经济增长仍将十分缓慢。

从去年第三季度起,英国经济就陷入了持续性的萎缩之中,主要表现为GDP增长率持续走低,经济发展动力不足,就业形势极为严峻,国债水平居高不下等。据统计,去年英国国债高达1.73万亿欧元,估计到2014年将突破2万亿欧元,债务占国内生产总值规模超过九成。而GDP增长水平连续几个季度都在2%左右徘徊。因此,英国《经济学人》杂志认为英国2012年经济前景仍然悲观。安永会计师事务所也表示,英国经济目前处在陷入停滞的“危险十字路口”。不过从各种迹象上看,英国经济前景并非黑暗一片,人们已经感受到正在迈出的复苏步伐,而起点极有可能从今年下半年开始。

首先,奥运会对经济具有提振作用,对英国的经济复苏将起到推动作用。在欧债危机不断冲击全球经济之时,伦敦奥运会对英国来说可谓是“小雨来得正是时候”,让英国在抵御危机冲击方面平添了一个明显的优势。据汤森路透近期发布的一份调查显示,绝大多数接受调查的分析师认为,2012年伦敦奥运会对英国经济将产生很大的短期提振作用,可使英国GDP增长率增加0.3个百分点。从中长期情况看,尽管人们说法不同,但是英国首相卡梅伦对此却抱积极看法。卡梅伦曾表示说:“2012年伦敦奥运会将在未来4年给英国经济带来130亿英镑的增收。”他希望伦敦奥运会收回全部成本。英国劳埃德银行集团不久前的一份研究报告也分析了奥运会对英国经济的影响。该报告称,从2005年伦敦申奥成功到2017年,伦敦奥运会将为英国带来165亿英镑(约合257亿美元)的经济收益。该研究报告称,奥运会还会带来“幸福效应”,使公众情绪得到改善并大大促进消费开支。高盛集团发表的题为“奥运会与经济”的报告则预计,2012年伦敦奥运会期间,旅游者的增加以及奥运会组织者的大笔投资将带动英国消费,今年第三季度英国经济有望恢复增长。

其次,英国调整经济政策,其对经济的刺激作用将逐步显现出来。欧债危机发生后,英国政府不断调整经济政策,试图以政策杠杆来抵御危机的冲击和平衡经济增长。卡梅伦政府上台后曾坚持采取紧缩政策,增加税收和控制政府开支,在一定程度上保住了英国经济的声誉。为了刺激经济增长,英国央行先后于今年2月和7月扩大量化宽松政策规模,自2009年3月起一直将基准利率保持在0.5%的低位。英国财政大臣奥里本对此评价称,鼓励信贷计划显示出英国面对欧债危机并非束手无策,这一计划对英国经济会有巨大的帮助。

第三,“防火墙”缓冲了欧债危机的冲击,为英国经济复苏赢得了空间和时间。英国的“防火墙”有两道:一是英国虽为欧盟成员国,却没有加入欧元区,英镑仍是流通货币。货币主权的存在,可以使其在应对欧债危机时采取较大的弹性货币政策。二是英国政府有意与其他欧洲国家拉开距离,避免危机更多波及自身。去年12月,英国首相卡梅伦在布鲁塞尔欧盟峰会上坚决否决了对欧盟条约进行修改的提案。英国还坚决反对征收金融交易税,在有关救助欧债危机的其他举措上,英国更是置身事外。正是由于这两道“防火墙”的有效保护,在欧债危机面前,英国遭受的冲击要比其他欧盟国家小得多。

另外,近几个月来,英国的通胀水平持续走低,预计到年底可能降至1.7%,这一低通胀水平是促进国内消费的有利条件。

对于未来几年英国的经济发展趋势,此间许多机构抱乐观看法,他们大多认为,英国经济有望在年底前走出低谷,从明年起步入复苏增长期。有机构预测,2014年英国经济增长速度将达到2.6%。