今年45岁的段永芬是昆明市官渡区和平路社区居委会的主任，也是和平路社区党总支书记。

社区居民委员会是中国最基层的政权组织，它的工作细碎而繁杂，工作条件简陋，经费短缺。当然“主任”再小，也是管百姓的官，在过去相当长的一段时间里，社区居委会的一些干部，“管字”当头，思想僵化，方法简单，人员又大多是一些中老年人，因而与居民的关系十分紧张，老百姓常把居委会的干部谑称为“小脚宪兵”，“鸡皮老奶”。

“我来到和平村居委会工作的那年，这里还是一片菜地…..”， 站在社区办公室的阳台上，段永芬指着眼前的一片住宅区，感叹地对我说。“一晃二十年过去了，没想到我就在这里扎了根”。

1991年，段永芬原来所在的企业转产了，面临新的安置。这一年她已经有了孩子，在公安局搞刑侦工作的丈夫忙得顾不了家，虽然居委会的工作并不是一分令人羡慕的职业，他们还是认为居委会工作简单，上下班有规律，可以照顾家庭和孩子，两口子一合计就决定到居委会工作。

二十年前的和平村，只是昆明市城乡接合部的一个小村落，那里的居民一是世代在这里种菜种稻的农民，二是搬迁来的一个中学、几栋普通市民住宅，常住居民也就三千人左右。随着城市的不断膨胀，小村成为了昆明繁华的城市中心之一，一个有五千一百八十八户住户，常住人口一万五千六百多人的和平路社区。她二十多年酸甜苦辣的故事，也是发生在这里的人和事当中。