争取试点“一照一号“
2015年,深圳的商事登记主体或将迎来更多的“惊喜“。据市市场和质量监管委透露,2015年,深圳市将继续深化商事登记制度后续改革,推出名称登记改革,试行企业名称自主申报登记制,并在“四证合一“基础上争取“一照一号“试点。
据悉,所谓“一照一号“是指在“四证合一”的基础上再次简化工商登记和管理程序,即将原来的几个证整合为一个独立商事登记证号,登记主体以这一个号对外使用。这已经成为全国工商登记改革的趋势和要求。据记者了解,2014年,国务院发布的20号文件中要求,由工商总局、中央编办牵头负责,简化手续,缩短时限,鼓励探索实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”登记制度。这是“三证合一”首次进入公众视线。2014年底国家工商总局局长张茅表示,2015年将在“三证统发”的基础上,全面推开“一照三号(即三证合一)”,积极开展“一照一号”试点,最大限度降低社会成本和行政成本。
市市场和质量监管委透露的信息意味着,深圳在“四证合一“改革已走在全国前列,2015年又将争取成为“一照一号“的改革先锋。
改革回顾在全国率先 “四证合一”
2013年足不出户办理营业执照
2013年3月1日,深圳商事登记制度改革正式实施。8月1日,深圳市市场和质量监管委开始推行全流程网上商事登记,实现了申请人足不出户办理营业执照。此后,在深圳注册成立一家企业,不再需要验资,免交注册登记费,不再审查住所或者经营场所的权属及功能文件,改注册资本实缴制为认缴制,企业年检改为提交年度报告。
改革前,商事登记需要前置审批的项目多达149项,后来简化至69项;改革后,需要前置审批的项目只保留与商事主体资格相关的12项,其他经营项目全部改为后置审批。
2014年引来中编办专程调研
2014年,深圳的商事登记制度后续改革继续深化取得优秀业绩。7月1日,深圳实现全业务可以通过全流程网上商事登记方式办理。9月1日,深圳在自然人股东的有限公司设立业务中全面推行全流程网上商事登记方式办理。11月1日,深圳把全面推行的范围扩大到其他企业和个体工商户的设立业务。12月1日,深圳又把这个范围扩大到企业和个体工商户的变更等业务。12月1日起,深圳市还在全国率先推行营业执照、组织机构代码证、税务登记证和刻章许可证“四证合一”登记模式,经办人只需要填写一份“四证”联合申请书,提交商事登记部门,即可完成“四证”的申请,大大简化了商事主体的登记程序。
目前,深圳90%以上的商事主体设立等业务都通过全流程无纸化方式办理。
市市场和质量监管委常务副主任徐友军在2015年全委工作会议上介绍,深圳的全流程网上商事登记及“四证合一”是全国率先推出的改革措施,为全国行政审批方式方法创新起到积极示范作用,中编办(中央机构编制委员会办公室)专程赴深调研“四证合一”的做法。