政府监管“宽进严管”

为了保证市场主体的运营质量，在降低进入“门槛”的同时，政府在监管中却更要到位，甚至加码，做到“宽进严管”。

市市场和质量监管委常务副主任徐友军介绍，后续改革中市市场和质量监管委特别注意加强事中事后监管。实施商事主体年度报告、经营异常名录管理、信息公示和公示信息抽查等制度，开发并使用相关的网络信息平台；以邮寄专用信函方式，启动对新设立登记、变更地址的商事主体住所或经营场所的联系，目前已载入经营异常名录的商事主体有21万多户；以全流程网上提交的方式，在全国率先启动商事主体年报工作，已提交年报的商事主体73.35万户；以随机抽查的方式，委托专业的第三方审计机构，对4.3万多家实施认缴制的有限责任公司，按照1%的比例，进行注册资本实缴备案情况的监督抽查；出台129项行政审批事项的权责清单和后续监管办法，初步构建了权责一致、协同共治的后续监管体系。

此外，徐友军介绍，政府还在不断完善商事主体登记及许可审批信用信息公示平台，进一步扩大平台覆盖范围，在全国首次实现商事主体登记许可和监管信用信息跨部门跨层级共享、互动和公示，为整合政务信息资源、建立部门监管联动机制、健全社会信用体系夯实基础。

据市市场和质量监管委2015年工作会议上透露的信息，2014年全市新登记商事主体45.9万户，同比增长25.8%。截至2014年12月31日，深圳市累计实有商事主体174.33万户，同比增长35%，其中企业86.22万户，个体户88.11万户。按1500万常住人口计算，我市每千人拥有商事主体116.2万户，居全国首位。记者粗略计算，这相当于每9人中就有一个深圳人在创业。

新增的商户中，企业增长比例高于个体户，其中企业237513家，同比增长42%；个体工商户217617家，同比增长10%。而新增的企业主要以第三产业为主，这符合中国经济改革要提升第三产业占比的目标。数据显示，从产业分布看，去年，第一产业新登记企业242家，仅占0.1%。第二产业新登记企业28106家，占11.8%，制造业为20788家。第三产业新登记企业209165家，占全年新登记企业数量的88.1%，接近9成。

记者查阅2013年的数据发现，截至2013年12月31日，深圳新登记商事主体36万户，同比增长152%，实有商事主体133.1万户，同比增长39.8%。深圳平均每千人拥有商事主体89户，居全国前列。粗略计算，2012年底，深圳仅累计拥有商户约95万户，而2013年与2014年共增商户约82万户，是2014年底总商户数的47%，绝大部分增量来自于2013年3月1日商事登记改革之后。

以上数据意味着，深圳近两年的改革使得深圳的商事主体总量翻了近一番，逼近过去多年深圳生存下来的合法商户总量。