7、居住房屋租赁的租赁保证金

目前，居住房屋出租人通常会向承租人收取一定的租赁保证金，据承租人普遍反映，现阶段保证金收取过高，抬高了租赁门槛。为此，《租赁管理办法(征求意见稿)》规定，出租人可以自行协商，在合同中约定并收取租赁保证金。但为保护租赁当事人的合法权益，《租赁管理办法(征求意见稿)》规定，租赁期限为一年及一年以下的，租赁保证金不超过1个月租金数额；租赁期限为一年以上的，租赁保证金不超过2个月租金数额。以此加强对租赁市场的指导。

8、对居住房屋转租的限制

为了进一步规范居住房屋转租行为，防止利用转租，随意提高租金谋取利益，影响租赁市场的健康发展，《租赁管理办法(征求意见稿)》从保护出租人和承租人权益的角度出发，对转租中的一些不良行为作出了一定的限制，规定居住房屋转租后，除接受转租人继续居住使用的以外，不得再进行转租。

9、居住房屋租赁的续租

为了更好地贯彻落实我国民事法律中的优先承租权制度，提高居住房屋租赁的稳定性，在租赁合同意思自治的前提下，《租赁管理办法(征求意见稿)》对续租作了进一步细化，规定：居住房屋租赁合同对续租已经作出约定的，从其约定；未约定的，出租人在租赁期满后不再续租的，应当提前1个月通知承租人，未提前通知的，租赁合同转为不定期租赁，承租人可以在租赁期满后继续租住使用；承租人继续居住使用期间，出租人需要解除合同的，应至少给予承租人1个月的宽限期。

10、对买卖不破租赁和优先购买权制度的规定

买卖不破租赁和优先购买权是法律赋予承租人的权利，为使其更具操作性。《租赁管理办法(征求意见稿)》在买卖不破租赁方面规定，租赁期间，因赠与、析产、继承或者买卖转让房屋的，原房屋租赁合同继续有效。新房屋业主不得要求承租人腾退房屋；在优先购买权方面规定，租赁期间，出租人出售房屋的，应当提前通知承租人，承租人在同等条件下有优先购买权。承租人放弃优先购买权的，出租人方可向其他人出售。

同时，为了不影响承租人对租住房屋的正常使用，《租赁管理办法(征求意见稿)》还规定，出租人在转让房屋前，应当与承租人就看房的时间等进行协商。

11、出租人的主要义务

为确保租赁房屋的安全及保护承租人对房屋的使用安全，《租赁管理办法(征求意见稿)》明确，一方面出租人应切实承担出租房屋及其提供的设施设备运营安全的责任，对房屋及设施设备进行安全检查和维护，及时发现和排除安全隐患；另一方面应查验承租人及共同居住人的身份证件并督促、配合及时办理居住登记，并将居住房屋出租的有关情况告知业主委员会或者物业服务企业；告知承租人遵守本小区业主管理规约；发现承租人利用租赁房屋从事违法违规活动的，应当及时加以劝阻，报告公安等有关部门，并配合开展调查、制止及处罚工作。

12、承租人的主要义务

租赁期间，承租人有合理使用房屋的义务。《租赁管理办法(征求意见稿)》明确规定，承租人在订立合同时，应向出租人如实说明承租的居住人数并出示有效身份证件；增加共同居住人的，要告知并征得出租人的同意，并及时办理居住登记等。租赁期间，承租人应当负责房屋及设施设备的使用安全，按照房屋规划用途、结构、消防安全规定合理使用房屋，不得擅自改变房屋用途，或者实施其他违法建设行为。发现承租房屋有安全或者消防隐患的，及时消除或者告知出租人予以消除。