(六)四川剑门蜀道风景名胜区
存在的问题:管理机构职能薄弱,管理范围仅限于剑门关景区,对明月峡、昭化古城、七曲山大庙、富乐山片区等难以实施统一有效管理;自1982年国务院批准设立以来,一直未依法完成总体规划编制报批工作,远逾法定期限;核心景区内开工道路(含桥梁、隧道)等较大规模的建设项目,不依法报经管理机构审核并履行有关报批手续。
整改意见:理顺管理体制,强化管理机构职能,依法将风景名胜区全域纳入统一有效管理;加快总体规划编制进度,依法完成报批,拒不履行法定职责的,依照《风景名胜区条例》第47条第2项规定追究法律责任;严格执行风景名胜区内建设项目审批有关规定,依法报经管理机构审核并履行有关报批手续;整改验收达标前暂停风景名胜区内所有建设活动及审批。
(七)云南瑞丽江-大盈江风景名胜区
存在的问题:管理机构职能薄弱,难以依法实施统一有效管理;违规开工建设景成集团直升机场、瑞丽江生态休闲运动中心等项目,未依法报经风景名胜区管理机构审核并履行报批手续;瑞丽江生态休闲运动中心内违规建设高尔夫球场;存在开山采石现象,严重破坏山体植被、生态环境和景观风貌;详细规划编制严重滞后;不规范设立国家级风景名胜区徽志,界碑界桩数量不足。
整改意见:强化管理机构职能,依法加强对风景名胜区统一有效管理;立即停止并查处景成集团直升机场、瑞丽江生态休闲运动中心等各类违规建设活动;清查高尔夫球场和开矿采石活动,做好生态和景观修复;加快编制详细规划,风景名胜区内建设项目应符合风景名胜区规划要求;规范设立国家级风景名胜区徽志、界碑界桩,完善各类标识标牌。整改验收达标前暂停风景名胜区内所有建设活动及审批。
(八)甘肃麦积山风景名胜区
存在的问题:管理体制不顺,多头管理现象突出,管理机构无法行使统一管理职能;违规开工建设全国养老示范基地和小陇山植物园山庄,不符合规划也无相关审批手续;连霍高速公路穿越风景名胜区,现已建成通车多年,不符合总体规划且未依法履行重大建设项目选址报批程序;总体规划期届满亟待修编。
整改意见:强化管理机构职能,依法加强对风景名胜区统一有效管理;立即停止并查处全国养老示范基地和小陇山植物园山庄等各类违规建设活动;风景名胜区建设活动应依法报经管理机构审核并履行有关报批手续;建设活动应全部符合规划要求,重大建设项目选址依法履行报批程序;加快启动总体规划修编,修编的总体规划批准生效前,应严格按原规划范围和要求执行。整改验收达标前暂停风景名胜区内所有建设活动及审批。
(九)西藏纳木措-念青唐古拉山风景名胜区
存在的问题:未依法设立统一管理机构,班戈县片区未纳入有效管理;当雄县片区门票交由旅游企业收取,收入由企业支配;总体规划编制报批滞后,详细规划编制工作尚未开展;违法违规建设问题突出,查处力度不到位;未按规定设置国家级风景名胜区徽志、界桩标牌。
整改意见:依法设立管理机构,实现对风景名胜区统一有效管理;纠正违规出让风景名胜资源行为,收回风景名胜区管理权和经营权;依法加快总体规划修编和详细规划编制报批工作;严格执行《风景名胜区条例》有关规定,对现有违法违规建设活动依法予以查处;依法规范设置国家级风景名胜区徽志、界桩标牌。总体规划批准实施前,暂停风景名胜区内所有建设活动及项目审批。