4月9日上午，南通市委副书记、市长张国华主持召开市政府全体（扩大）会议，总结一季度工作，分析当前形势，研究部署二季度工作。他指出，要深入贯彻中央、省委省政府做好今年工作的最新要求和市委十一届四次全会、市“两会”精神，坚定不移稳增长、促转型、惠民生，确保上半年目标任务“双过半”，为圆满完成全年目标任务打下坚实基础。

张国华说，今年以来，全市政府系统按照市委提出的总体要求和市人代会确定的目标任务，统筹推进各项工作，经济社会发展实现良好开局，总体呈现“运行平稳、稳中有进、转型加快、后劲增强、民生改善”的态势，全市又好又快发展的势头在保持，创新转型发展的基础在巩固，统筹协调发展的格局在形成，工作值得肯定。他指出，当前经济形势仍然十分复杂，“三驾马车”支撑动力不强，重点行业之间、板块之间不平衡性较大，企业生产经营面临不少困难，转型发展中社会矛盾较多，下一步实现“稳开稳走”的压力较大。各地、各相关部门要加强跟踪监测和深入分析，把困难估计得更加充分，把举措准备得更加扎实，切实做到冷静观察，有效应对，牢牢把握经济工作主动权。

张国华提出，做好二季度工作，要紧紧围绕“稳中求进、开拓创新、扎实开局”的总体要求，突出提高经济增长质量和效益，咬住“双过半”目标，全力狠抓重点，补短、补软、补缺，确保“稳开稳走”，保持又好又快发展势头。一要坚定不移稳定增长，按照“稳中求进、能快则快、快中求好”的要求，促进经济平稳较快发展。抓好“三驾马车”这一重点，发挥好投资的关键作用、消费的基础作用和出口的支撑作用。抓好要素保障这一难点，创新思路与办法，在融资、用地、供电、用工等方面主动服务。抓好“四化”同步这一突破点，以特色产业基地和服务业集聚区的突破推动新型工业化，以信息基础设施建设的突破推动信息化，以中心城市和市级中心镇建设的突破推动城镇化，以农业现代园区的突破推动农业现代化。二要更大力度推进转型，打造江苏经济升级版的“南通样本”，积极探索具有南通特色的转型升级路子。以创新驱动促进转型，通过有效的抓手和平台加快创新主体培育、载体建设和人才集聚；以优江拓海推动转型，优化生产力空间布局，推动港产城融合发展，放大联动特色和优势；以载体提升支撑转型，重点抓好开发园区和特殊功能区两类载体建设；以生态文明建设倒逼转型，让人民群众呼吸洁净空气、喝干净水、吃安全食品。

三要千方百计激发活力，把改革开放作为根本动力，鼓励政府、企业、社会等各个层面的创新。创新体制添活力，在重点领域大胆探索、敢想敢干，推动科学发展、满足群众需求、促进社会和谐；创新政策添活力，继续实施去年制定的稳增长7个方面政策，及时研究出台新的政策措施，充分发挥对稳增长、促转型的支撑作用；扩大开放添活力，全方位推进企业、人才、城市、载体、环境等国际化，更深入地推进开发开放，增强竞争动力和活力。四是全力以赴改善民生，进一步完善社会建设“十大体系”，重点要在增加城乡居民收入、健全公共服务体系和办好民生实事三个方面下功夫。

张国华强调，做好二季度工作，要全面加强政府自身建设，着力建设服务型、创新型、法治型、廉洁型政府，切实做到敢于负责、勇于担当、勤于落实、善于突破，充分体现行政执行力、工作创造力、政府公信力、制度约束力，保障各项任务落到实处。突出勤政，把抓落实作为第一要务，推进工作要有“钉子”精神，抢抓机遇要会应时而动，攻坚克难要敢创新突破，倡导想尽一切办法把事情办成、把难题破解，加快提高政府运行水平；突出简政，以简化政务、放权让利为核心，深化行政审批制度改革，加快行政管理体制改革，全力优化政务服务，坚决做到不与市场争权、不与老百姓争利，不断提升政府服务效能；突出廉政，注重抓源头、建制度、强监管，让权力始终在阳光下运行，让常敬常谦、日勤日慎成为每一个政府公务员的不懈追求，持续优化政府工作作风。（记者 丁从容）

实习编辑：于熙