为了守住耕地红线，同时又不阻碍经济发展，济源提出了“工业出城、项目上山”的工业发展思路，在该市北部、南部山区确定了孔山和“五三一”两个工业集聚区，面积73平方公里。当地政府称，从2003年至今，该市先后拿出数亿元资金用于“工业出城、项目上山”的基础设施建设。目前，该市已有10多家大型企业依次排列在孔山上，形成了一条长约二三十里的新型工业走廊。另外，该市对污染严重又不主动出城的企业，则予以关闭，对水泥、化工、冶金等污染严重的企业全部搬迁到了孔山工业集聚区。

产业聚集区吸引投资新增就业（张少虎 摄）

“工业出城、项目上山”工业发展模式已经让愚公故里济源市受益匪浅。据统计，几年来，该市工业项目建设共节约耕地1.2万余亩。其中，入住孔山工业集聚区的10多个企业，共占土地7977.5亩，但荒山未利用地就占了6517.34亩，其他为存量闲置土地及山坡地，至少节约用地近7000亩。随着一批企业被迁出城区和28个污染企业被关闭，该市空气质量也逐年变好。

“十二五”期间，济源工业经济发展坚持以科学发展观为指导，坚持“工业强市”战略，以加快工业转型升级为主线，以总量、质量、效益并重为中心努力形成结构优化、布局合理、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。