“高铁速度”的崛起

高铁的开通，让郴州真正成为广东的后花园。

郴州高铁站周围，曾经的荒地如今楼盘林立。据当地媒体统计，其中三分之一买家来自珠三角。

在承接珠三角产业转移中，郴州也占尽地利。武广高铁开通第一个季度，来郴州考察的客商同比增长125%，在东莞举办的一次承接产业转移招商推介会上，就吸引了260亿元产业转移资金。

在珠三角企业家看来，郴州一个重要的变化，就是因为高铁而不再显得偏远。

“通高铁之前，招商最多能请来总经理。现在呢，总裁带团主动来考察。”因高铁引来客商的例子，郴州市商务局综合督查科科长欧阳兆武还能数上一堆：飞利浦、高斯贝尔、富士电梯……

当地宣传官员有一个经典的招商故事：一位“惧内”的港商，来内地投资，在几座地级市里选来选去，最终选了郴州，只因换乘高铁能每天回深圳向老婆汇报。

近5年，郴州出口加工区工业总产值、加工贸易额、财政总收入、技工贸总收入比高铁开通前分别提升了7倍、15倍、9倍和13倍。

“郴州连续3年加工贸易额全省第一，利用外资连续3年全省第二，仅次于省府长沙。”郴州市商务局办公室主任刘鹏飞告诉记者。在商务局提供的统计数据中，郴州经济的崛起更为直观——— 三年内，全市固定资产投资等4项主要经济指标从第三梯队跃居第一梯队，增幅稳居湖南省第一位。

但郴州经济的崛起，并不是随着高铁的开通而从天上掉下来的馅饼。

“高铁给郴州承接产业转移带来了区位优势，但另一方面，高铁开通后，郴州南大门的优势也没那么明显。比如邻近的永州、衡阳与郴州资源、产业结构都相似。”郴州市发改委副主任李志强说，高铁加剧了地域间的竞争，城市要靠能否提升自身吸引力，抓住机遇来一决高下。

强化自身吸引力是关键

高铁开通后，上级政府给了郴州政策上的支持。

2009年，湖南省委省政府下发《关于支持郴州承接产业转移先行先试的若干政策措施》。这个为郴州量身打造的文件，给予郴州在建设用地、环保审批、财政支持、园区建设等11个方面最为优惠的政策。

“省里政策的支持，让郴州可以放开手脚，先行先试。”郴州市经济和信息化委员会综合科科长黄张策说，郴州，一下站在湖南开放的最前沿。

抓住这一机遇的郴州，发生了翻天覆地的变化。

作为一个工业城市，郴州也是座山城。公路两侧薄薄的建筑带后面，往往都是连绵起伏的山岗和丘陵。从2009年开始，郴州打响了交通、城市、产业项目建设三年大会战，一口气建成了11条干线公路;仅中心城区基础设施建设就花掉150亿元……

“城市面貌的提升产生了不小的吸引力。”郴州日报跑时政经济口的记者何一航有一个颇有说服力的故事———2009年，一个来郴州考察的企业家在市区转了一圈，走了;1年后，这个企业家再次来到郴州，看着满城工地，说“考虑考虑”;第三次再来，企业家与政府签订合同，落户郴州。

在城市品位大幅度提升的同时，郴州承接产业转移的服务功能也在升级。在强化政务服务方面，他们出台了一系列苛刻的电子监察和综合绩效评估机制，被失误、延误、错误“三误”问责处理的干部有一大批;为了保证企业用工需求，郴州市财政每年安排1000万元专门用于“蓝领”的培养……

“郴州在承接产业转移中取得巨大成功，与预先搭好的承接平台不无关系。”郴州市商务局办公室主任刘鹏飞说，2009年，郴州从并不宽裕的财政中拿出5000万元建设167万平方米标准厂房，并决定每年至少建设一百万平米标准厂房。

“当时，很多干部担心，这些厂房到时会不会用于养鸡养鸭。但在组合拳支持下，这一前瞻、大胆的措施取得了很好的效果。”刘鹏飞说，一个典型案例是，远大住工从签定招商引资到试生产，只用了3个月“企业节省了时间、资金成本，回报周期短，自然愿意来。”

“城市环境好、服务效率高、有标准化厂房，这些都是我们从深圳迁来郴州的理由。”郴州市高新技术园区台湾产业片区一家清洁机器人生产企业的张经理告诉记者，目前，公司正在着手将设在台湾的研发中心和设在深圳的营销中心一同迁至郴州。

从2009年到2013年，郴州累计建设标准厂房1364万平方米。“平均使用率已经达到七八成。”刘鹏飞说。

“便捷的高铁带来机遇的同时，也让城市之间的竞争更为激烈。要在高铁经济中脱颖而出，强化自身吸引力才是关键。”黄张策说。