18日上午，“城市家书——社会管理创新中的媒体使命”研讨会在大连举行，与会专家、学者和媒体人对大连“城市家书”这一社会转型时期的媒体桥梁给予了高度评价。

去年8月，大连发生几起环境安全事件后，大连市委市政府决定用近3个月的时间，开展以“深入落实科学发展观、凝心聚力建设富庶美丽文明大连”为主题的大讨论，倾听民意、集纳民智，让市民爱家乡情结有个理性的表达，营造政通人和的氛围。

以此为背景，大连报业集团所属《新商报》推出“城市家书——写给大连的一封信”大型民意民智征集活动，两个月的时间里，报社共收到2148封来信，对城市的管理者提出了大量的建议和意见。10月25日，大连市委书记唐军写来了第2419封来信，代表市委市政府对“城市家书”给予积极评价，对市民的建议和意见做出了表态和承诺：对市民提出的问题，能解决的将及时给予解决，涉及到体制机制层面的问题，也会立即着手研究，拿出具体的解决方案和措施。

去年年底，大连又开通“大连民意网”，不到8个月的时间里，收到23260条建议、意见等留言，其中22424条得到政府有关部门的回复。大连民意网的浏览量达到250万人次。

大连市委督察室主任李守常介绍说，“城市家书”和“大连民意网”很好地起到市民和政府沟通的桥梁作用，一个直接的结果是：有关门的信访量大幅减少。

今年1月初，大连市委召开常委会，专题讨论“城市家书”和“大连民意网”中所提数千条城市管理建议和意见的落实情况。同时，市委办公厅和政府办公厅将建议和意见汇编成册，对经济发展、城市建设、环保和生态建设及社会保障等8个方面、171个问题逐一明确整改责任部门。截至5月末，171条意见和建议得到了全面整改。

北京大学政府管理学院党委书记李成言认为，“城市家书”是媒体人的一种创新，题目非常亲切，拉近了媒体、市民和城市管理者之间的关系，可说是现代社会最具感染力、最具凝聚力的一种沟通，而各种矛盾突出的当今社会更需要这种沟通。

李成言说，社会管理创新的源头在基层。“城市家书”表明，大连的城市管理者有胆有识，敢于倾听民意，乐意接受批评，勇于接受挑战，缓解社会矛盾，而不是做一个被动的管理者。

中国新闻出版报社社长姜军认为，“城市家书”也是市民与市民、市民与各类社会组织之间的一种互动。民间智慧的提炼有利于阳光政务的建设、有益于民主政治的建设。

中国新华新闻电视网总编辑陆小华说，中国城市化率超过了50％，随之出现了人际关系疏远、人与人之间信任度下降的问题，单一媒体的社会沟通中心作用不复存在，如何利用新媒体的分享式平台加强社会沟通值得探讨。

中国人民大学社会与人口学院教授夏建中坦言，作为城市的管理者，政府要做得更多，除了家书、民意网等媒体的作用以外，要加强正常的制度建设，保证市民有正常的诉求渠道。（朱成沛）