这是一份挑战面前汇集民意的报告:“越是困难的时候,越要重视民意、体察民情、关注民生”
历史一再证明,人民是信心的力量源泉,依靠人民是我们战胜困难的法宝。
“越是困难的时候,越要重视民意、体察民情、关注民生。”面对国际金融危机的不利影响,温家宝总理反复强调。
报告的起草、修改,成为发扬民主的生动实践,成为凝聚共识的重要平台,成为积聚力量的宝贵源泉。同时,也促使应对危机的政策措施不断完善和落实。政府工作报告从一开始就是一个应对危机的行动报告。
1月19日,国务院召开第二次全体会议,决定将《政府工作报告》征求意见稿发往各省区市,香港、澳门特别行政区联络办和党政军群119个部门征求意见。
各地方各部门提出各类修改意见和建议990条,剔除部分重复意见,共481条。这里面有涉及全局的重大意见,有关于政策措施的具体建议,还有文字上的细微修改。
一条条坦诚相见的意见,一份份畅所欲言的建议,似涓涓细流,从四面八方汇聚而来,寄托着亿万人民对政府工作的殷殷期盼。
2月6日至13日,温家宝总理主持召开5次座谈会,分别听取了各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士,经济、社会领域专家学者,科技教育卫生文化体育界代表,企业界代表以及工人、农民等基层群众对《政府工作报告》稿的意见和建议。
每一场座谈会,大家知无不言、言无不尽。温家宝认真倾听,并与大家热烈讨论,虚心接受大家的意见。
一位来自影视界的代表反映说,面对金融危机的影响,百姓大宗消费支出可能会减少,但看电影积极性大大增加。去年12月份全国票房超过5亿元,被称为“井喷式”增长。文化产业逆势而上,会为保增长做贡献,希望国家能够重视。温家宝听后说:“原来考虑报告要突破常规,从应对国际金融危机、迅速扭转困难局面着笔,把很大的注意力放在经济上,其他方面简略不少。现在看来,社会事业着墨还要增加。”
当听到不少代表反映当前农民工和大学生就业困难的时候,温家宝说:“在一揽子应对危机的计划中,就业问题应该突出出来。”
…………
“知政失者在草野,知屋漏者在宇下”。从2007年起,政府工作报告征求意见专门增加一场基层群众代表座谈会,今年已经是连续第三年了。种粮农民、养猪大户、技术工人、返乡农民工、应届大学毕业生、社区民警、乡镇卫生院医生、小学教师,这些普通群众被请进中南海,与总理面对面“唠家常”。
“基层群众的意见最宝贵,因为你们最了解实际情况。”温家宝诚恳地对他们说。从养猪到种粮,从看病到孩子上学,从就业到社会保障……这些基层代表讲的都是自己身边事,对政府工作报告的建议也实实在在。
来自河南省内乡县的养殖大户秦英林事后回忆说:“一见面,总理就说,你们应该是中南海的主人,来到这里就像到家一样。赞扬的话不讲,省出时间多讲意见和建议。我一听如果再说些虚话,就太对不起这个机会,也对不起总理了。”
从保障强制免疫,到推广优良品种,从允许用猪舍、肉猪抵押贷款到扩大标准化养殖,秦英林一口气提了四条意见。“总理边听边认真地记录着,还和我讨论呢!”秦英林说。
根据温总理的要求,起草组对每一条意见都认真研究,对报告内容进行丰富、补充和完善,充分吸收了各单位和各方面意见165条。
2月23日,胡锦涛总书记主持召开中共中央政治局会议,讨论了国务院拟提请十一届全国人大二次会议审议的《政府工作报告》稿。
两会快要召开了,还有哪些民情没了解,还有哪些民智没汲取?还有哪些民意没采纳?2月28日,温家宝走进中国政府网和新华网访谈室,首次在互联网空间与亿万网民进行了一场没有阻隔的对话,问政于民。
3月5日上午9时许,在十一届全国人大二次会议上,温家宝总理庄重地宣读了这份事关国家发展大计、亿万百姓福祉的政府工作报告。
