中国日报网消息：伴随着第十一届全运会带来的巨大经济效益和城市规模效益，在未来几年，山东省济南市将步入城市建设跨越提升的关键时期。济南市提出，要把城市建设与经济社会发展更好地统一起来，进一步拓展城市发展空间，强力推进城市“扩大”和“长高”。

2009年济南全市生产总值突破3350亿元，地方财政一般预算收入达210亿元，分别比2006年增长50.1%和63.6%。但横向比较，总体实力仍在全国15个副省级城市中居第11位。加快发展仍是济南不可动摇的首要任务。

济南要有大视野，要善于在全省、全国甚至世界中进行横向与纵向的比较，找准自己的发展定位，全面布局与规划济南城的建设与发展。

“扩大”：三大新区构架下的扩容

济南新一轮城市发展的框架已经成形：以奥体文博片区为核心的东部新城210平方公里；以大学科技园、园博园和西客站为核心的西部新城120平方公里；小清河两岸120平方公里。三大新区构成了济南“扩大”的现实基础。

在去年12月25日召开的济南市经济工作会议上，济南市委副书记、市长张建国提出，东部新区将重点强化生活居住设施和公共服务设施建设，力争尽快形成以高新技术产业、现代制造业和新兴服务业为主导的现代化新城区。

西客站片区则重点加快6平方公里核心区、26平方公里中心区建设，带动周边120平方公里西部新城发展。小清河沿岸片区，重点则在于搞好综合整治和连片开发，逐步将沿岸120平方公里打造成集防洪灌溉、旅游观光、娱乐休闲、商贸服务于一体的特色长廊和服务业发展带。

“长高”：向空间要发展，向空间要效益。

济南市提出，要精心组织老城区改造提升，通过转变规划理念释放城市发展潜能，通过加快老城改造促进城市形象转变，通过西郊机场和城区工业企业搬迁等拓展建设空间，在全面完成棚户区改造的基础上，力争再用三至五年时间基本完成城中村改造，把城市总容积率由现在的1.7提高到2.5左右。

拓展城市发展空间需要载体。山东省委常委、济南市委书记焉荣竹指出，从某种意义上说，现代城市建设就是“综合体建设”，现代城市经济就是一种“楼宇经济”。2010年济南市将把西客站片区、魏家庄片区等16个城市综合体项目作为新区开发、老城提升、现代服务业发展的龙头，高标准规划建设，总投资达4000多亿元。这16个城市综合体的建设将成为拉动固定资产投资、促进现代产业发展、提升城市功能形象的强大引擎。

转方式，调结构

济南市的高新技术产业、现代服务业和非公有制经济的比重只有40%、44.5%和42.5%，“转方式、调结构”迫在眉睫。

转方式、调结构将成为明年济南市经济发展主旋律，也是后全运时期的发展主线。

“转方式”需要经济发展“三依靠”：城市化和城市现代化；现代服务业、先进制造业和高新技术产业；科技进步、环境改善和管理创新。

在2009年12月26日的全市经济工作会议上，已提出了济南市一、二、三产发展的重点方向。发展都市型、城郊型现代农业。

促进服务业发展作为扩大消费的重要增长点。加快金融保险、信息软件、现代物流和旅游会展四大区域性中心建设。

城市建设方面，济南的城市规划建设长期以来主要走了平面扩张、粗放建设的路子，低效占用了大量宝贵的城市发展空间。

基于此，济南市决定在全面推进城市建设发展的同时，集中力量抓好西部新城、东部新区、小清河沿岸、老城棚户区和城中村“四大区域”开发；着力推进环境综合整治“四大重点”建设，为培育新兴产业、发展社会事业、保障和改善民生提供强大平台。

因此，将“拓展城市发展空间，打造现代产业体系”，作为转方式、调结构、促增长、惠民生、保稳定的重要抓手，既是济南在“后全运”时代继续保持建设、投资、发展强劲势头的应对之策，更是抓住经济回暖之机，全力推进济南跨越提升、转型升级和全面突破的战略选择。

来源：中国日报山东记者站战瑞琬  编辑：李晶