中国日报网中国在线消息：山东省2009年第二期29亿元政府债券的招标发行工作，6日在中央国债登记结算有限责任公司顺利完成。第二期债券计划发行29亿元，期限3年，经投标确定的票面年利率为1.79%，2009年7月7日开始发行并计息，7月9日发行结束，7月13日起在各交易场所以现券买卖和回购的方式上市交易。

国家分配给山东省的发债额度为70亿元(其中青岛市11亿元自主发行)。为防止资金出现沉淀、增加融资成本，经与财政部协商，山东省地方政府债券分两期发行。此次招标发行的为2009年山东省政府债券二期。自此，70亿元的发债额度已经发行完毕。

据悉，本期债券在2009年7月7日至7月9日的发行期内，采取场内挂牌和场外签订分销合同的方式分销，分销对象为在中国证券登记结算有限责任公司开立股票和基金账户及在中央国债登记结算有限责任公司开立债券账户的各类投资者。通过各交易场所分销部分，由承销机构根据市场情况自定价格。

此前山东省已发行30亿元一期山东债和11亿元的青岛债，不过，自4月份上市交易以来，这41亿元地方债却在交易所市场保持着零成交的记录。

业内人士表示，地方债发行规模太小且流动性不足是其在二级市场表现不佳的原因。已发行的地方债中，发行额最小的为大连债，发行额 10亿元；发行量最大的为四川债，发行额也仅有90亿元。因此，交易型机构不能不考虑地方债规模偏小带来的流动性风险，而这种对其流动性的担忧必然会体现在二级市场上。

另外，地方债中标利率在1.60%到1.82% 之间，而一年期定期存款利率为2.25%，目前，大部分国债到期收益率都在3%左右，因此地方债对于普通投资者来说缺乏吸引力。出于资产配置的需要，目前商业银行是地方债的主要买家，购买地方债的利率可以抵消活期存款0.36% 的利率和央行超额存款0.72% 的准备金率，所以银行一般会持有到期。

虽然地方债在二级市场卖不出去，但资金已经到位。根据财政部的要求，地方政府债券主要用于中央投资地方配套的公益性建设项目及其他难以吸引社会投资的公益性建设项目。“按照财政部要求，中标后5个工作日内，承销方需将资金足额拨付到指定账户，一期的30亿元早已到账。”山东省财政厅有关负责人表示。

编辑：李晶   来源：大众网